冯献峰

中央出台的干部选拔任用四项监督制度，是干部人事制度改革不断深化取得的一个重大成果，为进一步规范选人用人行为、提高选人用人质量提供了有力的制度保证。组织部门作为负责党委干部选拔任用的重要职能部门，组工干部作为四项制度的宣传者、执行者、监督者和被监督者，要切实增强“角色”意识，积极主动作为，保证各级党委贯彻落实好制度，切实提高选人用人公信度和干部群众满意度，为区域跨越发展提供坚强组织保障。

一是在准确把握实质上走在前。四项监督制度程序严谨、相互衔接、覆盖面广、操作性强，构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督体系。组织部门、组工干部作为制度推行的责任主体，自身熟练掌握的程度，宣传推广的力度，直接关系到制度的执行效果。应从提高执行能力入手，突出“四个强化”,在率先学习、掌握精髓上担当表率。强化执行意识，结合深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，加强组工干部忠诚教育，增强贯彻落实制度的责任感和使命感；强化学习质量，把制度作为练好业务基本功的重要教材，采取全文通学、领导辅导、集中讨论等有效方式，对5大类责任追究对象、39种责任追究形式等重点内容深入学习，争当“政策通”、“活字典”；强化教育引导，把制度贯彻列入科级领导干部教育培训、专题谈话、民主生活会的重要内容，采取专题讲座、研讨交流、案例剖析、问答测试等方式，提高基层干部学习效果；强化宣传效应，充分利用内部简报、远程教育网络、电视专栏等载体，大力宣传四项监督制度的意义、内涵，营造学制度、用制度的良好氛围。

二是在加强制度约束上带好头。四项监督制度的出台，进一步明确了组织部门在干部选拔任用过程中的具体责任，哪些应该做，哪些不该做，一目了然，给组工干部戴上了“紧箍”。同时，制度本身也体现了对组织干部的最大爱护和保护，只要按照规矩办事就不会犯错误。组工干部作为党委的参谋和助手，必须认清接受监督与得到保护的关系，做制度的模范执行者。首先，组织部长要率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做。其次，组工干部要以身作则，在全面识别干部、科学选拔干部、正确对待干部等具体工作中做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。其三，对基层干部要严格管理。严禁单位负责人授意或指定干部推荐人选，严格执行组织人事纪律，对于拉票贿选、打招呼等影响公正选人的现象，一经发现严肃处理，不让投机钻营者得利。

三是在科学选用干部上出实招。组织部门担负着选干部配班子、聚人才建队伍、抓基层打基础的重要任务，在科学选用干部、匡正用人风气上责无旁贷。在干部选任工作中，要切实做到“四严”：严格把好职数关，在干部调整配备时，一律按职数进行，不搞特殊对待，对超职数单位不增派干部，现任干部通过到龄改任等方式逐步消化，切实提高制度执行的严肃性和准确性。严格把好提名关，采取干部群众民主推荐、领导干部署名推荐、部门单位党组织集体推荐等方式，扩大推荐提名主体，规范提名程序，界定提名责任。严格把好公选关，完善“四个差额”、“两推荐一票决”等方式，实现竞争性选拔常态化。优化干部培养链条，逐步建立来自基层一线干部选拔培养制度，提升整体素质。严格把好考核关，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察班子和干部。用铁的纪律保证公平公正地选人用人，用选人用人的质量和效果维护制度权威。

四是在实现有效监督上动真格。四项监督制度既是组织部门自我对照、自我监督的重要标尺，也是实施监督的有力武器。组织部门要敢于坚持原则，做到“五个加强”，坚决抵制不正之风：加强自我监督，认真开展对照自查，有章必循、有法必依。坚持开门评部，把四项制度落实情况纳入测评内容，广泛收集社会各层次意见建议，使干部选任工作经得起监督检验。加强监督检查，落实好党委和组织部门负责同志与下级领导干部谈心交心、诫勉、函询等制度，实行主动监督、事前监督。把贯彻执行四项监督制度的情况，列为干部选拔任用工作集中检查的重要内容，运用重点抽查、专项巡查、年度自查等多种方式开展检查，对发现的问题及时督促整改，坚决予以纠正。加强岗位管理，对党政正职及管人、管财等重点岗位的干部实行重点配备、重点教育、重点培养、重点监督。加强干部作风建设，注重对干部的日常了解和平时考核，对干部出现的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。加强社会监督，进一步健全完善电话、信访、互联网“三位一体”的监督平台，探索建立网络舆情监督机制，不断拓宽、畅通干部监督工作渠道，接受社会各界的监督。在做好预防工作的同时，积极协助纪检部门加大违规用人问题的查处力度，坚持查实一起、剖析一起、通报一起，震慑一批，教育一片，营造风清气正的选人用人环境。

(作者为中共巩义市委常委、组织部长)