7月21日，郑州市十三届人大常委会第十二次会议通过《关于推进“畅通郑州”交通综合整治决议》。

决议要求：市人民政府要科学规划，切实增强通行能力，适应我市经济社会发展和城市建设需要，要加大对城市交通基础设施建设和公共交通的投入，加强对城建项目时序的协调；加强对交通基础设施建设的监督和管理，切实保证建设质量；要整治出入市口、打通断头道路，完善道路网络，增强通行能力。

城市交通管理部门要严格执法，综合治理交通秩序，加强对执法人员的教育培训，增强队伍素质，提高执法水平和处置交通复杂情况的能力，严格做到不徇私情，公正执法，文明执法。

全市各级人大代表要带头学习、宣传、遵守交通法律、法规，制止和纠正交通违章行为；倡导市民乘公交车、骑自行车、步行上班，养成文明出行、绿色出行的良好习惯。

本报记者 王晋晋

城市在日新月异地快速发展，市民出行时面临的交通拥堵问题已是亟待解决的一个大难题。如何让郑州的交通畅通起来？我市专题召开“畅通郑州”活动动员大会，号召全市上下振奋精神、凝聚力量，打一场交通综合整治的攻坚战，改善郑州交通拥堵的状况。

“畅通郑州”交通综合整治是一项重要的民生工程，也是促进郑州科学发展、和谐发展的重要基础工程。经过多方积极努力，市十三届人大常委会第十二次会议通过了《关于推进“畅通郑州”交通综合整治的决议》。

今后，我市要加大交通基础设施建设和公共交通的投入，要整治出入市口、打通断头道路；在此基础上，公职人员要带头遵守交通规则，交通执法人员要公正执法……《决议》上清晰地对畅通郑州交通整治指明了方向。

为保障“畅通郑州”交通综合整治取得实效，近日，市人大常委会主任白红战带领我市部分人大代表深入一线调研，就如何解决交通拥堵、提升城市道路交通通行、保障道路交通畅通有序等问题，集思广益提出意见建议。

兵分三路

“会诊”问题天桥

为缓解郑州交通压力，方便市民安全出行，近年来市政府在中心城区陆续建成36座人行天桥及6座地下通道。

原本的一项利民工程，却因为质量等问题成为百姓担忧的重点。我市多处人行天桥被市民反映出现质量、管理维护不及时等问题。

为解决交通基础设施建设中存在的问题，7月19日，在市人大常委会主任白红战，副主任王旭彤、栗培青、周长松的带领下，部分驻郑的全国、省和市三级人大代表兵分三路对我市天桥及地下通道建设管理情况进行了一次大“会诊”。

实地察看中，视察组发现一些人行过街和天桥步梯接合部位质量粗糙，桥面砖、梯道面砖个别地方损坏和松动，桥面出现了局部塑胶面层颗粒脱落现象。天桥设计坡度较大，铺设的地砖光滑，不利于老人和残疾人通行，部分天桥行人拥挤，环境脏乱差。

当天下午，各视察组分别召开了座谈会。针对视察中发现的问题，代表们建议，中心城区尽量减少过街天桥，多建地下通道; 精心设计，提高人行天桥和地下通道的设计水平；加强人行天桥和地下通道的配套设施建设；加强管理建立完善人行天桥和地下通道管理制度及办法；加强对人行天桥摊贩占道的治理和地下通道出租经营的管理，保证行人畅通通行。

今年6月以来，郑州的持续降雨造成部分路段出现积水，给市民的出行和生活带来不便。为诊治这一“顽疾”，7月29日，市委、市政府明确市领导分包积水点改造及河道疏挖工程，34名市级领导分包62处积水点，这在郑州市的城建历史上尚属首次。

落实责任到位。7月底至8月中旬，市人大常委会副主任王旭彤、栗培青、王平、雷志、刘全心、贾记鑫、李元法、周长松及秘书长刘焕成等分别多次带队前往嵩山路立交桥积水点、航海路京广铁路立交桥积水点、新郑路啤酒厂门前等积水路段进行调研。9月5日，一场大雨从天而降，当晚10时16分，市人大常委会主任白红战前往嵩山路立交桥积水点等地视察，督促协调有关部门采取有效措施解决积水问题。

经调查，积水原因主要包括：排水泄洪河道下游不畅，淤积严重，造成河道泄洪能力减弱；城市排水设施设计标准偏低；局部区域地形地貌因城区道路改造发生改变产生新的积水点；政府财力不足等原因。

如何缓解道路积水情况？市人大常委会的几位分包积水点领导在多次视察中分别提出，加强积水点的疏通，保证现有收水设施在下雨时发挥作用；针对积水点改造相关配套工程的施工图设计工作，确保早日开工建设；积极协调河道管理部门，建议在下雨时及时降低橡皮坝，保证下游河道通畅。

分赴五市 汲取先进经验

道路拓宽、车辆增加从侧面反映了经济的发展，同时它两个不协调的比例关系又阻碍了经济的发展。如何解决好此问题，成为目前社会关注的焦点。在我国一些先进城市中，城市交通规划、建设和管理方面已初步解决此问题。

如何改善我市交通现状，根据市委安排，8月2日到9日，由市人大常委会主任白红战率领的考察组，赶赴成都、南京、天津、沈阳、济南等先进城市，专题考察交通规划、建设、管理等方面的先进经验，针对解决城市拥堵问题展开调研。市人大常委会副主任周长松、秘书长刘焕成及相关部门负责人参加考察。

在为期一周的时间里，考察组日夜兼程，冒着酷暑，奔波在五大城市之间。每到一个城市，考察组积极主动地与当地有关部门沟通交流，在当地人大和政府部门的大力支持和密切配合下，采取实地察看、交流研讨等多种形式，围绕城市交通规划、建设和管理方面的问题，进行考察调研，分析研究，积极工作。

五个城市的交通规划、建设和管理等很多方面给考察组留下深刻印象。通过学习考察，考察组学习到了这些城市在城市交通规划和缓解交通拥堵方面好的经验和做法，形成了具体的思路和办法，提出了缓解郑州交通拥堵的意见和建议。考察组建议，我们的城市可以借鉴先进城市的“环线+放射”路网系统，通过中心城区的车流疏解到环线上，既节省出行时间，又能缓解城市中心区的交通压力。同时突出公交优先的发展思路，提高公交服务水平和效率，增设公交专用道，减少对城市的拥堵，不影响主线交通。在交通容易拥堵的城市中心区建地铁，可以采用暗挖法施工地铁站点，这样占用地面空间少，对交通影响小，可以保证道路畅通。

在车道设置方面，考察组建议，根据不同方向车流量大小，分时段改变中间两个车道的通行方向，在流量大的方向多开车道，较好地解决了城市潮汐式交通问题。最后，考察组表示，城市交通建设是缓解交通拥堵的一方面，关键是要提高市民文明出行的意识。

作出决议 推进“畅通郑州”

领导分包 加快建设积水点