重庆农民比城里人福利多

农民开始“选择性进城”

据新华社重庆9月27日电 重庆市统筹城乡改革办公室最近的一项研究表明，当地农村居民的户籍福利政策已达21项，比城镇居民户籍福利政策多出11项。基层干部群众认为，城乡户籍福利“倒挂”初现意味着，在户籍制度改革中要改变单纯依靠城市福利吸引农民转户的传统思维。

城乡户籍福利相差一倍

重庆市城乡统筹办的统计显示，除承包地、宅基地、林地等土地权益外，目前向农民倾斜的政策还有农资农机补贴、良种补贴、退耕还林补助、政策性农业保险、农村沼气国债项目、家电下乡和汽摩下乡补贴、计划生育奖励和社会保障政策、孕产妇住院分娩补助、普通高中收费低标准等，涉及农业生产、民政、人口、卫生、教育等多个方面。

相比而言，城市户籍仅有10项福利政策，是农业户籍优惠政策数量的一半，但是部分福利的标准高。

惠农政策叠加效应初显

专家们认为，城乡户籍福利“倒挂”现象的出现是连续推出的惠农政策累加而成的。近几年来，随着取消农业税、发放各种农业补贴、实行“两免一补”、推行新农合、试行新农保等各项惠农政策的推出，农民在就业、教育、医疗和养老保障等领域的福利待遇不断得到改善。而对于普通城镇居民而言，户籍已难以成为就业、住房和享受优质教育、医疗资源的保障。相反，市民还要承担就业难、高房价、高额择校费、大医院看病难等城市压力，这也使一些农民转户进城的积极性受挫。