郑 平
市政府日前下发《郑州市政府投资项目工程质量永久公示牌规定(暂行)》,要求国家、省和市本级政府财政性资金所进行的固定资产投资建设项目,均要设立工程质量永久公示牌(详见本报9日二版)。这是我市施行工程质量责任终身制、加强工程质量管理、确保人民生命财产安全的有效举措。
百年大计,质量为本。工程质量,特别是重大建筑工程的质量,不仅关系建筑企业的效益和信誉,更关系人民的生命财产安全,关系一个城市、一个地区乃至一个国家的经济发展和社会稳定。对于工程质量的重要性和它所托付的重大意义和深远影响,应该说,社会各方面的认识是一致的。现实中之所以出现这样那样的问题,关键就在于没有把监督和奖惩的长效机制落实到操作中。
落实工程质量责任终身制,首先要建立与之相关的公开透明的公示制度。公生明,诚生信。凡事公开了、透明了,监督监管就多了,暗箱操作就少了,有关方面及个人的责任感和使命感也就随之增强了。这次市政府下发政府投资项目工程质量永久公示牌规定,目的之一就是让群众及社会舆论知晓工程质量的有关信息,知晓工程质量责任终身制这一机制,让群众参与到工程质量责任终身制的落实中来,使工程质量主要单位和主要责任人一直处于社会舆论和广大群众的监督之下。
落实工程质量责任终身制,还要进一步明确工程质量的监督、监管部门,进一步明确和细化监督、监管部门的义务和权利。把这种监督、监管责任落实到具体人、分解到具体人,明确他们在工程质量责任终身制的身份和地位、职责和使命,增强他们对工程质量监督、监管的责任感和现实操作性。
落实工程质量责任终身制,更要进一步加大工程质量事故的问责和处罚力度,严管重罚,重典惩处,让责任方为事故付出的代价高出其收益。这样不仅对事故责任方是一种惩戒,对其他单位和部门及其责任人也是一种警示。
“责任”二字,字字千钧。从现实需求和长远发展来看,建立和落实工程质量责任终身制,当算是一个“功在当代、利在千秋”的选择和举措。