本报记者 李晓光 通讯员 赵晓聃

登封市石道乡许韩村四组两户村民因宅基地纠纷多次发生冲突，驻该村后备干部任俊杰主动到当事人家中做思想工作，协助有关方面积极调解，最终使这起持续了三年的纠纷得到了化解。登封市像任俊杰这样充分发挥“宣传员”、“研究员”、“代理员”、“调解员”和“辅导员”的作用，积极为群众办实事、解难题的后备干部还有很多。

从去年6月份以来，登封市结合农村工作实际，选派了553名科级后备干部下基层开展群众工作，并把每周二定为入村工作日，逐步建立健全了由市活动领导组、乡镇活动办、村群众工作站、群众工作信息员构成的四级群众工作网络，形成了上下联动、覆盖城乡、信息共享的网络系统。一年多来，全市共排查各种矛盾和纠纷1068起，90%已调处到位，基本实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的目标。

转变群众思想观念

后备干部在走访群众过程中，通过宣传单、板报、面对面交谈等多种形式，大力宣传党在农村的各项方针、政策和法律法规，特别是与群众生产生活关联紧密的《信访条例》《计划生育条例》《治安管理处罚法》等相关内容，提高了广大人民群众的思想观念及综合素质。

一个时期以来，群众安全防范意识增强，发案率明显下降，公众安全感进一步得到提升。在7月5日《河南日报》公布的2010年上半年河南省平安建设工作公众安全感调查情况各县（市、区）排名中我市位居第51位，较去年上半年、下半年全省排名分别前移了42和27个位次。

充分了解社情民意

入村后，后备干部认真走访党员、干部、群众，详细了解村情民意，协助乡（镇）党委、政府在村级推行“四议两公开”和群众联户代表制，切实解决在水、电、路、学校、卫生室、文化大院建设等关系民生和农村发展的重大问题，避免和化解了大量因基层决策不当而引发的不稳定因素。

广大后备干部结合所包村实际，对基层组织建设、各种矛盾纠纷、地方经济发展、民主管理以及群众生产生活中出现的新情况、新问题进行调查研究，每季度撰写一篇调研报告，至今已收集后备干部4个季度调研报告2000多篇，内容涉及矿群矛盾、土地纠纷、人畜吃水、产业发展、新农村建设、公共卫生、子女教育等。

帮助群众解决问题

后备干部坚持每周二与村两委班子、民调员等群众工作站其他成员一道现场集中办公，积极化解矛盾纠纷，帮助群众解决信访问题。

通过信访代理，实现群众动嘴、干部跑腿，减少了群众奔波之苦，减轻了他们的经济负担。每周二工作日里，后备干部、村两委、乡镇包村干部、民调员、大学生村官等各村都有十几人的队伍在一起集中办公，解决群众诉求，被群众喻为“周二群众工作大超市”。活动以来，共代理群众信访89起，已解决53起，其余正在逐步解决。

切实维护社会稳定

通过开展后备干部下基层活动，各村均设立了民调室，完善了工作原则和工作制度等，在调处各种矛盾、解决邻里纠纷、开展法律援助和民事调解等方面给予了保障。

市委党校驻告成镇北沟村后备干部王新国在该村的“村村通”公路建设过程中，了解到村委与12组村民存在矛盾，影响了工程进度时，他与村支书一起到组长毛大京家里，召开村民组代表会议，沟通思想，积极协商处理办法，使村、组和承包商之间迅速达成一致意见，保证了“村村通”工程的如期建成。

促进社会和谐文明

后备干部还积极把后备干部下基层开展群众工作与农村精神文明建设有机结合，先后开展了“新农村、新农民、新风尚”、“讲文明、树新风、促和谐”等为主题的二十星文明户评选表彰活动，让受表彰对象披红戴花、榜上留影，激发了广大群众比文明、比守法、比发展、比奉献的热情。

大冶镇西刘碑村群众搬入新区后，生活条件改善了，驻该村后备干部张华强、孙进伟大力倡导健康向上的文明村风，加强村民的思想道德建设。从去年8月份以来，每月举办一期有奖戏迷擂台赛，吸引了宣化镇、禹州市、新密市等周边地区的戏迷前来参与，群众的业余生活得到了极大丰富。在村文化大院内开设夜间舞场，吸引村民晚饭后到文化大院学习跳舞或进行舞蹈联谊活动，改变了部分群众喝酒、赌博等不良习气，既锻炼了身体，又促进了邻里团结和睦。今年4月，该村获2009年度“郑州市级文明村”荣誉。