本报记者 刘冬 赵聪聪 陈扬 孙瑞 高凯 刘栓阳 李伟彬文/图

编者按：作为全省加快城乡一体化进程试点市，新郑市把加快推进“合村并城”工作作为城乡一体化发展的必由之路，通过建设新型农村社区、兴修交通设施、发展均衡教育等，不仅让农村有了城市的整洁，也成功地把城市生活延伸到了农村，使农村经济社会、生产生活发生着深刻的变化。

围绕“生产现代化、居住社区化、生活城市化”的目标，新郑以中心城区和临郑、临空、临煤“三大板块”为全市统筹城乡发展试验区，把中心城区新区，新华、新烟、新建3个街道和薛店镇、龙湖镇、辛店镇、和庄镇等作为第一批试点单位，分期分批推进和实施新型社区建设，以此来促进城乡协调发展。

发展愿景：“十二五”期间，新郑市将规划建设10个左右新型居民社区，实现10万人入住目标。对中心城区和龙湖新城，高起点、高标准、高质量建设4~5个新型城市社区，对各乡镇，结合产业集聚区发展，建设6~8个新型城镇社区，力争五年内完成10万~15万人合村并城任务，使社区建设达到“五合五新”目标：即合出新社区，建设一批布局合理、设施齐全、环境优美、富有特色的新型社区；合出新市民，使广大群众成为就业有门路、生活有保障、创业能发展、家庭能致富的新型市民；合出新生活，使城乡群众生活条件比原来更好、收入水平比原来更高；合出新风尚，形成“和谐诚信、进取创新、开放包容”的良好风气；合出新体制，建立“新城区、新板块、新社区”联动协调发展的新体制。

幸福生活

像花儿绽放

新郑农村的居住习俗，几十年来有了很大的变化，从过去的以血缘为纽带的家族聚居，到后来变为以家庭为单位的单家独户。随着城乡一体化水平的提高，如今新郑农村的农居，阳台多了起来，围墙少了下去……

“生活环境整洁优美，邻里关系和谐融洽，还有娱乐场所，大家就像一家人一样。”新郑市薛店镇大吴庄中心社区居民吴树月老人这样描述他的幸福生活。

如今，生活在大吴庄中心社区的居民，无论是在镇区上班的打工族，还是在周边做小生意的个体户，或是赋闲在家的老人，都有着与吴树月同样的幸福感和归属感。居民的幸福体验来自对社区新生活的直接感受。

在采访中记者看到，社区内一栋栋新建成的公寓楼设计新颖，一条条新修通的水泥路打扫得干干净净，一个个刚搬进社区的居民脸上都是挂着幸福的笑容。大吴庄村主任吴国顺告诉记者，新社区规划建设19栋公寓楼，可容纳600户居民。在社区建设过程中，他们充分发挥群众的主力军作用，不仅组织群众外出参观考察、转变思想观念，还成立了社区建设理事会，鼓励群众积极参与到建设中来，为新社区建设奠定了良好的群众基础。

村庄变社区，不是简单地进行硬件设施建设，还要有完善的社区化管理模式。“原来村民家里有垃圾直接扔到路边。一到夏天，苍蝇蚊子乱飞，臭气熏天。”居民吴玉民指着自家门前的路说道：“现如今，你看这路边干净净的。”

“俺们每天先把村民放在门口的垃圾袋收起来，再扫这条街。”郭彦民是该村的一名保洁员，“刚开始的时候工作量挺大的。”郭彦民介绍，“村民还不习惯，垃圾还是到处乱扔。”那时候，他就挨家挨户收集，并劝说村民把垃圾放在指定位置。

时间一长，村民们逐渐习惯了把垃圾装进垃圾袋放在门口。乱扔乱倒的现象没有了，甚至孩子们吃了零食也知道把包装袋放进垃圾池里。

“我们像城里人一样拿工资，就要把垃圾清理干净，不能辜负了乡亲们的信任。” 正是有了这支正规军的出现，原先只在城市看到的保洁员现已支撑起广阔农村的垃圾清理工作。目前，大吴庄中心社区已经建立了自己的保洁和保安队伍，负责社区的卫生和治安工作。

“虽然各种管理还处在探索阶段，但广大居民已经尝到了其中的甜头。”吴国顺说，“明年新社区全部建成后，我们还将建立完善的社区服务体系，通过公开招聘、民主选举等方式选拔出一批村民，组成社区服务队，不仅能够解决社区内的繁杂琐事，还能安置一批富余劳动力。”

【链接】新郑市作为全省加快城乡一体化进程试点市，以新型居民社区建设为抓手，先行先试，积极探索，推动城乡发展资源更集中、更集约、更聚集，进一步方便群众生活、方便群众出行、方便群众就医、方便群众交往，逐步实现“生产现代化、居住社区化、生活城市化”。

发展的目的不是发展本身，而是为了广大人民群众，发展的成果必须惠及全体人民。业有所就，是每个具有劳动能力的人的愿望。只有这些朴实的愿望得以实现，人们才能安居乐业，新郑城乡才能一片和谐。

“春风吹，战鼓擂，全民创业谁怕谁？”新郑市民陈耀磊笑呵呵地说道。“不过前提是俺们幸运，有了政府的支持啊！”近年来，新郑市“全民创业”的东风和煦，仿佛一夜之间，新郑大地遍开致富之花。

“刚开始俺也不知道弄啥，听说政府对创业就业免费培训，俺就报了名。”陈耀磊说授课的内容很详细，也非常实用。老师帮着分析市场形势、掌握创业基本要领和创业政策法规。后来他建厂搞起了种鸡孵化，老师还专程上门，帮他解决存在的问题。不仅如此，政府还帮他积极地找销路。陈耀磊兴奋地说：“现在俺是思创业、忙致富，一定风风火火大干一场！”

【链接】1~9月份，新郑市培训新生劳动力1300人、就业困难人员1104人、农村富余劳动力就业前培训17291人、专业技能培训 7580人，新增城镇就业再就业8288人，农村转移富余劳动力2万余人，为409户发放小额贷款共计2045万。

创业就业：

夯实民生之基

送戏到社区，群众的精神文化生活越来越丰富。

△村头的健身器材成了群众休闲娱乐的好选择。

▽建设中的常刘新型社区。

城乡一体化发展让农村、城市一个样！

钱袋鼓了，村民的精神文化生活也丰富起来了。