随着时代发展和社会进步，纳税人的涉税服务需求日益多元化，对于税务部门而言，就是要紧跟时代发展步伐，以纳税人的正当合法需求为导向，努力为纳税人提供贴近式、个性化、高层次的纳税服务项目。

近年来，经济技术开发区国税局在不断加大服务性投入、优化环境、简化流程、提高效率的基础上，从纳税服务以提高效率为重点转向以助力企业发展、促进经济发展方式转变为重点，通过对培植税源的不断实践，不仅将纳税服务进一步引向深入，而且促进了企业增效、税收增收、经济社会发展等多赢局面的实现。

数据显示，今年前十个月，经开区国税局共组织收入6.27亿元，同比增长35.57%。其中，地方级收入1.94亿元，增长33.58%，为经开区经济社会发展作出了突出贡献。

针对纳税人不同需求 分类培植税源

经开区国税局局长西晓楠说，为确保培植税源工作成效，今年初，他们专门成立了培植税源工作领导小组，制定了详细的工作方案。面对不同纳税人的不同需求，坚持规范执法与优化服务相结合，服务政府与发展企业相结合，普遍满足与个性需求相结合，分类帮扶与特色服务相结合的服务理念。

针对引进税源，经开区国税局实行“三同步”，“擦亮招牌”促落户。从税源引进环节提前介入，组织人员开展跟进式服务，做到同步考察、同步评估、同步服务。提出招商建议帮政府下决心，提供前期服务增强企业信心，筹划企业发展让企业落地安心。

根据经开区工作实际，经开区国税局创新了重点税源VIP服务工作模式，即对VIP客户提供VIP服务，由局班子成员直接对重点税源进行税收及相关分析，查找企业税收及生产经营中存在的问题，提出帮扶及化解风险的建议并协助落实，为培植税源探索具体的可操作的工作思路。针对一般税源实行“模块服务”，按批分类维权益。主要采取分类分行业确定预警税负，“无过错免打扰”的管理方式。服务中突出政策宣传“群发”和办税提醒“群呼”，结合同类企业的共同需求，通过“贴心课堂”予以解决。

仅今年以来，就专门为纳税人举办政策服务各类讲座6次，4000多名纳税人分别针对不同需求听取了讲座。

前置纳税服务 细心培植税源

良好的投资环境是吸引投资者的重要砝码，更是促进经济发展的重要因素。该局副局长侯俊敏说，今年以来，他们优化办税环境，主动上门服务，打造服务品牌，并依托管委现有的八大主流园区，开展分类服务和个性化服务，营造优良的生产经营环境，吸引了不少企业迁移区内扎根落户。

河南海恩药业有限公司是一家新组建的大型医药批发企业，公司成立后在为总部选址时，经开区国税局详细向企业介绍区内发展环境、配套措施、各项优惠，并配合管委与海恩公司的高层进行座谈，最终企业迅速在区内办理了注册手续。目前，该企业经营状况良好，发展势头迅猛，预计年内可实现销售收入1.2亿元左右。

海马（郑州）汽车有限公司是区内汽车工业园区的支柱企业，税收管理员及时提醒企业进行一般纳税人认定，以便享受固定资产抵扣政策，截至目前，企业共抵扣进项税额4000多万元，使企业拥有更多流动资金，使建设步伐得以加快，促进了企业实质性落地。

帮助企业抓住机遇 提升经营效益

在日常工作中，经开区国税局注重培养企业不断发展壮大。税务管理人员在与企业交流中注重换位思考，帮助企业收集信息，拓展管理思路，不断提升企业经营效益。

国家出台刺激经济计划后，资金主要投放于基础设施建设，经开区国税局分析认为，区内几家从事专用设备机械制造的企业可利用这一机遇加快发展，龙工机械听取建议后，进行市场调查后果断转型转产，全面停产农机，加大挖掘机的生产，企业销售收入及利润大幅增长，今年以来实现销售收入 7.7 亿元，同比增长1.57倍，实现税收4274万元，增长10.22 倍。

郑州市双凤鞋业有限公司创建于1984年，是我省皮鞋制造业的龙头，因其是生产密集型的老企业，销售管理手段以人工为主，信息化程度较低。该局税管员帮助其成功引入中国银联POS机和e销存管理系统，不仅加强了库存管理，而且降低了财务支出、提高了销售收入。今年以来，销售收入8164万元，增长863万元，实现税收 180 万元，增长17万元。

河南四方达超硬材料股份有限公司主营是国内规模最大的聚晶金刚石（PCD）研发与生产企业， 2010年4月23日，公司正式通过了中国证监会发审会的审核，获得证监会的批文后即可在深交所创业板发行上市。该局对其提出的申请不但特事特办、手续从简，还为企业在高新技术企业认证、省企业技术中心和A级纳税企业认证等方面提供了较多的指导和帮助，为公司平稳上市提供大力支持。

政策引导 助力产业结构调整

近年来，国家出台了一系列政策支持节能环保产品的开发和生产。

海马（郑州）汽车有限公司，除生产以海马王子为代表产品的小型轿车外，一直致力于环保能源动力的开发。国家对新能源汽车补贴的相关政策出台后，经开区国税局经过对政策的研究认为国家有意扶植新能源产业，经济战略微调后必定会促进电动车的销售量及电动车产业的升温，同时在知悉《财政部、国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》生产电动车不征消费税的政策后，及时上门到海马公司召开政策座谈会，将两项政策及影响告知海马。目前，企业通过加大电动车的生产，企业销售业绩得以大幅提升。截至目前，销售收入 12282 万元，同比增长 7989 万元，实现税收 2465 万元。

经开区国税局在企业进行政策辅导时，发现企业海泰科技经营的是节能产品，其经销的产品已列入国家节能节水专用设备企业所得税优惠目录，就及时告知企业购货方可以享受的优惠政策，建议企业销售产品时多作宣传，为企业创造了新的营销热点，促进了企业销售的增长。

同时，该局还认真落实优惠政策，及时减免退税，为企业争取更多的资金支持。今年以来已为企业减免税额 1.08 亿元，占局收入总额的17.22%。大量的资金扶持，为企业注入了活力，促进了企业发展。

本报记者 卢文军 通讯员 苏红阳 邢 军