郑州警务机制

改革是务实之举

新华社记者 邹 伟

近日，河南省郑州市公安局宣布将该市124个公安分局、派出所整合为29个派出所，启动以警力下沉到一线、减少指挥层级等为特征的新型警务管理模式。这是继吉林辽源、山西太原等地之后的又一个警务机制改革探路之举。

当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，复杂多样的社会矛盾给社会稳定带来严峻挑战。传统的警务管理模式逐步凸显出基层警力不足、管理层级过多、警力资源浪费等弊端。推动警务机制改革，改变传统的大机关、小基层“倒三角”警力配置结构、充实基层警力已是势在必行。从这一点来说，郑州等地的改革是务实之举，符合现代警务发展的实战化要求。

推动警力下沉，难在如何整合警力资源。大量警力从行政机关充实到基层，多个警种的职能集中到派出所，就必须做好研究部署工作，优化警力配置，实现增员增效增活力。同时，减少中间指挥层级，建立扁平化指挥体系，对公安机关的指挥和响应水平提出了更高要求，必须进一步加强信息化警务、合作警务建设，以达到“高效、迅速、精准”。

推动警力下沉，贵在确保警察人下心随。对已运行数十年的传统警务机制进行改革，必然会对公安队伍内部造成冲击和影响。要将改革的负面效应减至最小，一方面要加强思想政治工作，培养民警执法为民的政治责任感，强化亲民爱民意识，真正进入角色，负起责任，放下身子，扎实苦干；另一方面，配套的制度机制要跟上，在物资配备、待遇改善、衔职晋升等方面向基层倾斜，与警务机制改革相得益彰。

推动警力下沉，更是树立良好警纪警风的难得契机。公安机关要加大督察巡查力度，更要敢于敞开大门评警风，发动群众搞监督。公安机关领导干部也要带头经常深入基层，将人民群众的安全感和满意度作为最高标准，检验工作效果，听取基层意见，及时改进不足。

省情和地情不同，各地的警务机制改革举措不一定相同，但评判改革的标准只有一条，即能不能长久保持且不断提升公安队伍的战斗力，能不能有效维护社会长治久安和保证人民安居乐业，能不能让人民群众满意。对此，全社会都将拭目以待。