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发展产业集群 造就新增长极
——新郑市领导干部清华大学培训班学习考察纪行二

本报记者 孙瑞 高凯

有一种精神,叫锲而不舍;有一种力量,叫众志成城;有一种气势,叫大气磅礴……

2003年3月,以通岛公路开工为标志,曹妃甸正式吹响开发建设的号角。自此,在这里展开了一幅新时代精卫填海的壮美画卷。原来荒无人烟、涨潮时面积4平方公里的沙岛,目前已经扩展为150平方公里的新兴工业区。自开发建设以来,曹妃甸已形成了现代港口物流、钢铁、化工、装备制造、高新技术五大主导产业竞相发展,节能环保、光电、电动汽车等新兴产业加快集聚的新格局。一个带动力强、颇具竞争优势的特色产业集群正崛起于渤海湾,成为河北经济发展新的增长极。10月30日,新郑市领导干部清华大学培训班学员走进了曹妃甸。

挖掘潜在优势 提高标准规划

曹妃甸工业区原本是唐山近海的一个沙岛,一经开发就被列入国家“十一五”发展规划。 这里有着得天独厚的开发优势。据当地的工作人员介绍说:“曹妃甸拥有面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩,地下储有大油田,腹地广阔有支撑的四重优势。”曹妃甸的开发与建设,被党和国家领导人寄予厚望。2006年7月29日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察曹妃甸说:“曹妃甸是一块黄金宝地,是唐山和河北发展的潜力所在,曹妃甸是一张白纸,要画出最新最美的图画……”2007年5月1日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到曹妃甸视察时要求:“要把曹妃甸建成一流的国际大港,建成环渤海地区的耀眼明珠。”

为了高起点、高标准开发曹妃甸工业区,唐山市委、市政府通过集思广益,确定了“以港口为依托,以园区建设为载体,以发展临港产业为特色,加快产业聚集,高标准规划、高质量建设、高水平管理,努力成为科学发展先行区、先进产业聚集区、双向开放承载区、生态文明样板区”的发展思路,全面展开了开发建设。

破除发展瓶颈 建设发展载体

港口是曹妃甸最大的优势,也是开发建设的龙头。2004年12月,包括曹妃甸矿石码头和原油码头在内《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划》经国务院审议通过,曹妃甸港口建设进入了黄金发展期。曹妃甸工业区按照“广泛合作、科学利用、资源共享、管理有序”的思路,积极整合资源,建立多元化投入机制,加快了港口建设步伐。

港口开发是龙头,土地开发是载体。土地的开发和利用曾经是曹妃甸发展的瓶颈,曹妃甸人不畏艰难,以“精卫填海”的精神利用滩涂和荒地资源发展新型工业园区。在土地开发中,曹妃甸采用了科学利用资源、“两条腿走路”的方法:一边开展浅滩吹沙造地,一边进行陆域运土造地;一边把开挖港池的泥沙通过吹填形成工业用地,一边把唐山近海区域开挖矿山的剥离弃土运到曹妃甸平整土地。到目前为止,曹妃甸工业区已经形成陆域面积150平方公里。在平整土地的同时,交通、供水、电力等基础设施建设也在迅速跟进,基本做到了项目建设到哪里,基础配套跟进到哪里,满足驻岛企业和施工人员生产生活的需要。

明确发展定位 形成产业集群

曹妃甸开发建设的关键在于产业集聚。从渤海中的一座无人问津的小沙岛,到产业集聚高地,曹妃甸经历了不断探索的艰难历程,走出了一条独具特色的产业集聚之路。

延伸产业链条。现代产业体系不是由一家家各自为战的企业所组成,而是由大中小各类企业协作共生、上下游各环节衔接配套的产业链所组成。曹妃甸拥有融入国家发展战略的钢铁、装备制造、石化产业,这些产业的规模大,带动作用明显。去年,首钢京唐钢铁厂一期项目投产运行,与其同步实施的还包括钢铁深加工项目以及钢铁工业废弃物综合再利用工程、高炉释放的低热值废气压差发电工程等资源循环利用项目。

发展循环经济。曹妃甸作为国家确定的首批循环经济示范区,吸引了一批绿色产业项目向曹妃甸集拢。在入区项目的筛选上,曹妃甸工业区坚持一个“铁律”:再缺资金,再缺项目,也绝不放宽进区条件;投资再多,规模再大,不符合循环经济产业规划、环保要求的项目,不许进入曹妃甸。同时,把新能源、新材料、环保、生物医药、现代物流、海水淡化等新兴产业作为重点发展,形成绿色产业新板块。

聚集高端产业。为了打造高端产业集群,曹妃甸工业区重新调整了产业规划布局,在原有重点发展港口物流、钢铁电力、石油化工、装备制造四大产业的基础上,将高新技术产业纳入新型工业化基地的组成部分,同时专门开辟一块方圆31平方公里的地方,作为项目集聚地,称为高新技术产业园区。园区内重点发展新能源、新材料、节能环保、光电子、先进制造与智能化、电子信息等高新技术产业。

审视曹妃甸的发展历程,新郑未来的发展更令人期待。因为新郑不仅拥有食品、烟草、煤炭、纺织和现代服务业五大特色产业,这些产业的总量目前已占新郑经济的半壁河山,市场前景广阔,发展后劲充足。而且新郑已谋划了“一个中心 三大板块”的发展载体,新城区、新板块、新社区都有明确、科学的发展定位,其中中心城区新区要打造成集综合交通枢纽、贸易和物流中心、经济发动机、区域就业中心和财富中心于一体的多元综合体;临空板块要突出抓好高新技术产业和高端物流产业;临郑板块要突出抓好纺织服装、近郊服务、休闲度假、房地产等产业;临煤板块要突出抓好煤炭、煤化工、建材和煤电冶金等产业。随着达利集团等一批大型优质企业的入驻投产,新港产业集聚区这一省级产业集聚区正在发挥出独特的优势。

像曹妃甸一样,在科学发展观的指导下,按照坚持四个重在、破解四个难题、转变发展方式的要求,真抓实干,新郑必定会在中原崛起的大潮中宏图大展!

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