（上接第一版）通过以上措施，实现了基本法制教育、基本素质教育和基本技能教育的有效衔接，提升了全社会的综合文化素质、法制意识和就业能力，提高了城乡群众的整体收入水平，形成了“学好学业、安置就业、全民创业、安居乐业”的良性互动局面。

抓队伍建设，让基层既有钱办事、更有人管事

新郑市坚持面向基层、服务基层、建设基层，整合各类资源，强化专职综治队伍、信访稳定、公安防暴、治安巡防、交通协管、民事调解、“六护员”、技防监控、保安员和责任查究等十支队伍建设，着力构筑“党政统一领导、政法综治牵头、部门各司其职、专群防治结合、社会共同参与”的工作格局。

整合组织资源。在市一级，成立新郑市社会管理创新服务中心，与市委政法委合署办公，建立领导包案、集中会审、公检法司信访“五长”联席办公等工作制度;在乡镇，成立社会管理综合服务中心，整合综治、稳定、信访、派出所、司法所、人民武装、民调等部门力量，高标准建设平安建设中心和综治工作中心，并为政法信访稳定战线的干部解决实职待遇、乡镇办综治中心主任兼任纪委书记、信访办主任解决副科级待遇，形成了一条龙服务、规范化管理的社会管理工作体系。

整合投入资源。坚持平安建设投入随财政增收逐年增长，先后投入1200多万元用于综治工作和平安建设的表彰奖励，投资5000多万元用于改善政法、综治、信访等部门办公条件和更新装备。投入8500多万元加强城乡技防物防设施建设，全市实现旅店服务业50张床位以上监控管理系统全联网以及重点部门、要害部位、主要街道路口和繁华地段可视监控全覆盖，93%以上村庄安装了“平安互助网”报警系统等实用技防设施。

整合队伍资源。围绕重大群体性突发事件的应对，投入200万元组建了100人的特警大队，实行全天候24小时值班备勤，确保关键时候拉得出、冲得上、控得住，在郭店镇2·25事件、辛店镇袁集村企地纠纷等突发事件处置中发挥了重要作用。围绕社会治安秩序的维护，投入1000多万元，建立100人的市巡防大队、350人的乡镇专职巡防队、150人的社区巡防队，通过城区24小时巡逻、重点部位重点巡防，全市可防性案事件下降40%以上。围绕基层平安建设的长效管理，按照“公益事业大家办、公共设施大家管，一岗多职、一员多能”的思路，投入2500多万元，在充实加强村治保会的基础上，为每个行政村配备4~6名护村庄、护电力设施、护林木、护道路、护井渠、护土地的“六护员”，每人每月给予400~600元的岗位补贴，通过保待遇落实、保作用发挥，促进了社会管理工作在基层较好落实。

新郑市通过以上措施，有力地促进了社会和谐，维护了大局稳定；促进了民生改善，惠及了广大群众；促进了经济发展，壮大了综合实力。今年1至10月份，完成地区生产总值306.5亿元，财政总收入37.3亿元，其中财政一般预算收入13.6亿元。主要经济指标均保持两位数增长。