巩义市连续多年入围全国百强县（市）。作为全省县（市）经济发展的排头兵，巩义市政府职能部门发挥了积极的促进作用。

巩义市国税局作为职能部门之一，该局党组书记、局长曹永祯说，社会在不断进步、经济在持续发展，广大纳税人的需求也在不断提升，这就促使纳税服务成了一条永无止境的创新之路，不创新赶不上变化，不创新跟不上需求，不创新就不能达到纳税人满意。

“巩义经济在全省县（市）中名列前茅。对应的是，国税服务也要时刻做到在全省名列前茅，要有在全省立标杆的信心和决心。当然，这个‘立’是一个争创的过程，需要在不断创新的过程中实现，需要在‘立’的过程中倾心为纳税人服务，服务当地经济发展。”谈及纳税服务，曹永祯如是说。

近年来，巩义市国税局努力在服务观念上创新、在服务阵地上求新、在服务手段上谋新，以创新服务促增收、以创新服务树形象、以创新服务求发展，实现了税收收入年年攀升。

数据显示，今年前10个月，巩义市国税局组织税收突破12亿元，达12.58亿元，同比增长31.88％，增收3.04亿元，主要收入指标均提前完成了全年任务。

以纳税人为中心 实现服务观念新转变

“以前是我们往纳税机关跑的次数多，现在正好相反，税务人员主动来企业的多了，我们去税务机关的次数反而少了。”巩义市恒星金属制品有限公司财务总监赵文娟深有感触地说，她们企业过去每个月往返国税局抄报税、纳税申报、领取发票等少说得四五趟，而如今只需打一个电话，国税局就会派指定人员上门服务。

赵女士眼中的“一多一少”现象，其实正是巩义市国税局积极推行以“纳税人为中心”的纳税服务理念带来的变化之一。

近年来，巩义市国税局狠抓人员思想观念转变，提出了必须以“纳税人为中心”的纳税服务理念，要求干部职工树立纳税服务是税务机关应尽义务的意识，真正实现从对纳税人纳税过程控制导向向纳税过程服务导向转变，加快由单纯执法者向执法服务者角色的转换，将管理和服务有机地结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。

巩义市国税局首先提出要解决纳税服务中“谁围着谁转”的问题，把让纳税人满意、让纳税人便利、让纳税人受实惠、让纳税人受感动，作为纳税服务目标和任务，要求税务干部切切实实放下架子、扑下身子，深入了解纳税人需求，优化纳税服务，并开展“最满意税官与最不满意税官”评选活动，规范服务行为，把纳税人满意不满意作为开展工作、评价工作的标准。

通过深入企业实地，召开现场会以及向企业发放了《政风行风建设征求意见函》、《致纳税人的一封信》、“纳税服务联系卡”等形式，巩义市国税局深入了解纳税人的政策需求、业务需求，征求改进工作的意见，分别出台了一厂一策的个性化服务、及时提醒的前置服务、企业定点联系的贴身服务等服务措施，如今办税人员主动深入企业服务，受到广大纳税人称赞。

借信息技术平台 实现服务多元化

今年7月底的一天，按以往本该赶往办税服务厅缴税的巩义市鲁庄镇兴旺耐火材料厂厂长李明新，却坐在远离县城50多公里的办公室里，通过财税库银联网系统，轻点鼠标便将税款划入国库。他感慨地说：“以往每月交税得去县城，现在通过互联网交税，真是既省时又省钱。”

今年以来，巩义市国税局为丰富服务手段，实现纳税服务多元化，借助现代化信息、通讯技术平台不断拓展服务阵地、创新手段，相继推出了网上办税、电子导税、短信服务等多种科技含量高的服务内容，使纳税人足不出户即可轻松办妥涉税业务。

自今年6月1日起，巩义市国税局将全市一般纳税人和小规模企业信息收录计算机，实行网上抄报税，实现税银库联网。截至目前，巩义市1200多户一般纳税人企业全部实现了网上远程抄报税，申报缴纳流程均可在网上进行，真正实现足不出户就可申报纳税的目标。

根据工作需要，巩义市国税局分类别搭建了一般纳税人、小规模、个体、省市级重点税源等18个短信群组共8500多户信息，开通了纳税服务手机短信服务平台，包括税收宣传、申报提醒、催报催缴、通知公告和节日问候内容，使短信平台成为国税局随时随地的公告栏，截至目前该系统已发送短信1.3万余条。

巩义市国税局还借助电视、广播等各类新闻媒体，加大对服务措施、优惠政策等的宣讲力度。“十一”前夕，曹永祯走进巩义电台《百姓热线》直播间，把巩义国税积极培植税源支持企业壮大、倾心为纳税人服务的决心通过电波传播到千家万户。并就定税、发票代开、新版发票使用、税收优惠政策等问题现场回答了听众提问，收到了良好效果。

用足用好优惠政策 推动服务企业发展

今年9月初， 巩义市国税局在企业走访中了解到，已开始投产的巩义市金岭耐火材料有限公司，是巩义市耐火材料行业中首家利用废渣、煤矸石生产高铝球产品的企业，按规定可享受相应税收优惠政策，但企业却不知道如何办理相关手续。

于是，巩义市国税局指派相关科室迅速为该企业制定一厂一策的个性化服务，并冒雨送去资源综合利用企业减免税办理程序及相关税收政策文件， 该公司经理激动地说：“国税局主动上门送政策服务，真是为我们送来了及时雨！”

为用足用好纳税优惠政策，支持辖区项目建设和经济发展，巩义市国税局提出，“手续齐全立即办，符合政策坚决办”，及时兑现落实支持相关企业行业的税收优惠政策，缩短了企业办理即征即退增值税等手续时间，为企业资金流提供了保证。

今年8月份，一户铝加工生产企业进行固定资产改造，由于前期支付设备供应方预付款200余万元，到了合同约定付款期时，却由于资金周转困难无法付款。想到单位还有一笔刚申报的200多万元的增值税款，还没有进行抵扣结算。万般无奈之下，抱着试试的想法，打通了国税局的电话，道明了原委。没想到国税局工作人员说：“没问题，你们单位的情况我们平时掌握得就很详细，符合相关政策，抵扣税款可按时退给你们。”公司总会计师喜出望外，将情况报告了老总，老总亲自赶到国税局对国税部门“急企业之所急、解企业之所难”的做法表示感谢。

前10个月，巩义市国税局先后受理辖区税收直接减免52449户次，减免税款865万元；受理资源综合利用、福利企业退税、出口退税等申请219户次，审批各项退税款1.24亿元，实际退税达1.37亿元，同比增长238.48%。税收优惠突破年度亿元大关，极大支持和促进了辖区内企业和经济快速发展。

本报记者 卢文军

通讯员 李瑞峰 邢 军 魏志娟