欧洲联盟财政部长28日在布鲁塞尔举行紧急会议，批准爱尔兰金融援助方案，总额850亿欧元。

爱尔兰成为继希腊之后，第二个接受金融援助的欧盟成员国。欧盟同时明确一项解决债务危机的新机制，以平息市场担心，遏制债务危机扩散。

利率低于预期

爱尔兰政府当天发表声明，公布援助方案主要内容。

总共850亿欧元资金中，约627亿欧元出自7500亿欧元救助机制，其中国际货币基金组织出资225亿欧元。

根据方案，500亿欧元将用于满足爱尔兰政府财政开支；350亿欧元用于支持银行业，其中100亿欧元将立即启用，注入银行，其余250亿欧元作为备用救助基金。

贷款期限3年至7年半，最终利率本周决定。欧盟负责经济与货币事务的奥利·雷恩说，平均利率大约6％。这一数字低于市场预期，爱尔兰媒体先前报道为6. 7％。

不过，这意味着，爱尔兰需要支付的借贷利率高于希腊年初接受援助时的5.2％。

希腊的还贷期限为3年。雷恩说，将考虑延长希腊的还贷期限至7年半，与爱尔兰“拉平”。

另外，欧盟财长会议同意宽限爱尔兰1年、即至2015年实现财政赤字削减目标。先前公布的一项紧缩计划中，爱尔兰政府承诺2014年将赤字占国内生产总值比例削减至3％，以符合欧盟规定。

爱尔兰2010年财政赤字占国内生产总值的比例将达到32％。

交易已是“最好”

爱尔兰总理布赖恩·考恩28日在首都都柏林举行新闻发布会，称这一方案已经是爱尔兰眼下所能争取到的“最好的交易”。

按照他的说法，借助援助方案，爱尔兰将得以维持基本的公共开支和社会福利，以渡过这场债务危机。“经济危机爆发后，我们面临空前严重的难题。援助方案将为爱尔兰提供至关重要的时间和空间，以解决这些难题。”他直言，如果没能获得金融援助，爱尔兰将被迫实施“更为严厉的”削减财政赤字措施。

布赖恩24日公布4年削减150亿欧元赤字计划，包括削减公共部门岗位、减少社会福利、提高增值税税率、降低最低工资标准等。

最新机制出炉

欧盟批准援助爱尔兰的同时，宣布就一项应对债务危机的新机制达成协议。这一机制由德国和法国提出，以取代2013年到期的7500亿欧元救助机制。

根据这一机制，欧元区成员今后主权债务重组时，私人债券持有者可能被迫承担更多责任。

欧盟负责经济和货币事务的委员雷恩介绍，届时将依据每个国家的具体情况决定，不会自动执行这一机制。

他说，欧盟计划自2013年起，欧元区债券将适用集体行动条款。

集体行动条款通常包括两类，一是多数修改条款，使多数债券持有者能够修改债券的重要条款，并且修改对少数不合作者有约束力；二是多数执行条款，使多数债券所有人能决定对债券的加速到期和提起诉讼，从而阻止少数不合作者破坏重组。

一些分析师说，欧盟选择28日批准爱尔兰援助计划，公布应对债务危机新机制框架，意在赶在亚洲金融市场29日开市前平息投资者担心。

新华社特稿