通讯员 柴清玉 本报记者 王晋晋

核心提示

郑州市人大常委会三十年来取得的丰硕成果和成功经验，是继续做好人大工作的宝贵财富和重要基础。

新的发展形势、新的目标任务，人大工作担负着新的历史责任。郑州市人大常委会要始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，在市委的正确领导下，把人大工作做得更扎实、更有效，为郑州经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

深化认识增强责任感使命感

人民代表大会作为国家权力机关，其地位和作用是其他国家机关无法替代的。面对党和人民对郑州发展的殷切期望，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，比以往任何时候都更需要加强社会主义民主法制建设，更好地发挥好人民代表大会制度的优势和作用。全社会特别是各级领导干部一定要更加充分地认识人民代表大会的性质、地位和作用，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。

同时，市人大常委会组成人员、全市人大代表和机关工作人员要保持良好的精神状态，尽心尽力地履行职责，使人大工作顺应时代进步的要求、社会发展的需要和人民群众的愿望，始终沿着正确的方向前进。

发挥好国家权力机关作用

市人大常委会要紧紧围绕全市工作大局，主动适应新的形势，与时俱进地加强地方立法工作，为推进中国特色社会主义法律体系建设做出积极贡献，从法制上保障改革开放和现代化建设的顺利进行。

如何发挥好人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用地位？据介绍，市人大常委会要注重立法的科学性、民主性、公正性，使制定的地方性法规切实可行；要加强法制宣传教育和法规实施效果的跟踪检查，增强全社会的法制意识和法规实施的群众基础。

人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。市人大常委会要增强监督的针对性、实效性、规范性，突出重点、加大力度，力求取得扎扎实实的成效。“一府两院”要主动接受人大监督，贯彻执行人大及其常委会的决议、决定和审议意见，认真听取和落实人大代表和人大常委会组成人员的意见建议。

保障人大代表依法履行职责

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民依法管理国家事务，具有深入实践、贴近实际、同人民群众保持密切联系的优势。

市人大常委会要坚持尊重代表的主体地位，更加密切同代表的联系，加强服务和保障工作，维护代表的法定权利。进一步扩大代表对常委会和专门委员会、工作委员会工作的参与，充分发挥代表在立法、监督工作中的作用。

人大代表密切联系人民群众，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求，也是代表执行职务的基础。人大代表要不断增强代表人民利益和意志的责任意识，通过多种渠道保持与选区和人民群众的联系，自觉接受人民群众的监督，用人民赋予的权力为人民谋利益。

倾听群众呼声充分体现民意

人民是国家和社会的主人。人大及其常委会代表人民掌握和行使国家权力，必须遵循为绝大多数人谋利益这个重要原则。

市人大常委会要把改善民生放在重要位置，把群众关心的热点、难点问题作为常委会工作的重要内容，细心倾听群众呼声，深入了解群众意愿，加大涉及民生的社会立法和监督力度，进一步扩大公民有序的政治参与，充分体现人民的意愿，充分实现人民当家做主的权利，充分保障人民的合法权益。

加强素质建设提高工作效能

人大及其常委会的工作政治性、法律性、政策性都很强。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，按照科学发展观的要求认识问题、分析问题、解决问题。深入学习宪法和法律，学习人民代表大会制度理论，深刻把握人大工作的特点和规律。切实改进工作作风，把深入调查研究贯穿于履行职责的各个方面、各个环节，提高审议水平，夯实决策基础。各专门委员会和机关工作部门要进一步提高职业化、专业化水平，使工作思路更加科学、工作机制更加健全、工作程序更加规范、工作方式更加完善，为人大及其常委会行使职权提供更加优质的服务。

三十年，在历史的长河中只是短暂的一瞬，郑州市人大常委会在社会主义民主与法治建设的征途上迈出了坚实的步履。坚持和完善人民代表大会制度的事业崇高而神圣，发展社会主义民主政治的责任重大而光荣。今后，市人大常委会要进一步加强和改进人大工作，依法履行各项职责，为实现中华民族伟大复兴、实现国家繁荣富强，为加快郑州经济社会发展作出新的更大的贡献。