张书臣

抓落实首先是抓不落实，是一个很富哲理的观念。说它富有哲理，是因为工作上只有两种行为，一个是落实，一个是不落实。把不落实的问题解决了，剩下的就是落实。

抓落实首先是抓不落实，之所以把抓不落实放到了首位，我想，那是因为它很重要。一来现在不落实的事情很多，不抓，工作就无法推进；二来如果放任不落实的人和事，那么，人人想干事、人人真干事、人人干正事的氛围也就难以形成。这两点，都很关键。

抓落实首先是抓不落实，那么， “不落实”在实际工作中有哪些表现呢？归纳起来，不外三个方面：

光说不练假把式，此其一。说着重要，做着不重要，眼下在不少领导干部身上都有体现。他们把抓落实看成了召开一次会议、传达一下精神、下发一个文件、提出几点要求，具体工作推动没人去抓。如果问他们抓落实的意义，他们能说出来一套又一套；如果问他们落实抓得如何，他们拿出来的材料一沓又一沓。实际上，他们那里的工作并无起色。说形象一点就是：手抓一把泥，脚踩西瓜皮；能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里。

遇到困难绕道走，此其二。抓落实就是处理棘手的难题和复杂的矛盾，就是克难攻坚、不怕吃苦、不怕受累。但有的领导干部却不这样，遇到难题和矛盾不是积极主动地动脑筋、想办法、较真碰硬，而是找一大堆偃旗息鼓的理由。麻烦就推，困难就躲；顺境能坚持，逆境难继续。在他们看来，抓落实就应该像打牌、洗澡、唱歌那样轻松。好干的事情争着干，一旦遇到坎坷，便把事情搁浅了，让人民群众等得两眼发黑。

外表光鲜败絮其中，此其三。这就是常说的形式主义。形式主义貌似行动，但其实也是一种不落实。抓落实就是求实效，形式主义不可能达到这个目的。遗憾的是，有些地方有些官员仍然热衷于做表面文章。工作过程图个热闹，打的是花拳，踢的是绣腿，看起来轰轰烈烈，实际效果一塌糊涂。向上汇报笔下生花，讲形势一派大好、讲成绩一套一套、讲问题一鳞半爪，大做文字游戏，甚至无中生有弄虚作假。这些所谓的“政绩”，和不落实不干事没什么两样。

抓不落实就是发现不落实的人和事。“不落实”往往很像落实，很具迷惑性。正因为如此，相关职能部门在监管督察落实情况时，务必要擦亮眼睛。一个地方或者一位领导干部是不是真的在抓落实，嘴上说的、纸上写的、会上定的都不能信，关键要看他们是不是把工作抓到过程、抓到一线、抓到细节。一要看是否有具体行动，二要看是否有扎实效果，三要看人民群众是否满意。没有行动的肯定是不落实，没有效果的也应视之为不落实，人民群众不满意的就更是不落实了。抓落实有许多环节，譬如立即、譬如具体、譬如持续、譬如效率，这些方面体现不出来，那就不是真正的落实，或者干脆说是不落实。

抓不落实就是问责不落实的人和事。求发展重在抓落实，抓落实上的问题，就是发展上的问题，大得很。 “不落实”不仅会造成局部工作的被动，甚至还会影响全局工作的开展。因此，我们一定、必须、坚决硬起手腕加以问责。对于 “不落实”的人和事，不管有多少理由，也不管是什么背景，发现一个就要追究一个，发现一起就要追究一起，决不姑息迁就。你不落实，那就让别人来落实。工作决不能因一个人的行为而停止，发展决不能因一件事的干扰而停顿。严厉问责， “不落实”的人和事就会越来越少，抓落实的人和事就会越来越多，这是必然的规律。

“道虽迩，不行不至；事无小，不为不成”。工作在于落实，抓不落实其实也是抓落实，是工作中不可或缺的措施。做到了这一点，我们的决策才能条条算数，我们的承诺才能项项兑现，我们的目标才能个个实现。