（上接第一版②）今年6月17日，市检察院反渎职侵权局副局长牛玉娜作为我省首名检察特派员被派驻到市轨道交通有限公司。“检察特派员一来，就为我们节省了大量资金！”市轨道公司的负责人告诉记者，在地铁人防工程招投标监督工作中，检察特派员积极建议，与公司一起探索招标工作的新模式、新方法，在保证质量的基础上，使300扇人防门的造价得到合理控制。

据了解，在检察机关的监督下，地铁各项工程招标信息及时在网上发布，第一时间杜绝了暗箱操作的发生；在检察机关的帮助下，公司内部规章制度健全，对重大问题决策、干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等，全面执行了民主决策，实现了“违法违纪事件的发生率为零、招标采购受监督覆盖面为100%”的目标。

针对市轨道交通有限公司驻派检察官一事，副市长张建慧评价说：“市人民检察院向郑州市轨道交通有限公司派驻特派员，对有效防止各类职务犯罪案件的发生，推动重点工程同步预防工作，构建重大建设工程防腐屏障，确保政府投资资金安全、干部优秀、工程优良将起到重要推动作用，也是对我市工程建设监督机制的有益探索。”

利剑出击

立足检察职能优化环境

11月5日早晨，郑州某新区一个工程的工地正准备动工，附近村民刘某和几个男青年却来到工地，强行停开挖土机，阻工闹事，打伤有关施工人员，施工秩序遭到扰乱和破坏。为尽快恢复破坏的施工秩序，促进该项工程的有序施工，市检察机关受理移送批捕材料后，第一时间依法批捕了5名犯罪嫌疑人，从而有效地打击了这一阻工闹事行为。

为给郑州切实营造一个健康和谐、安定有序的经济发展秩序，市检察院严字当头，依法从重从快打击严重破坏经济发展秩序的违法犯罪行为，重点查办重点工程建设和社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民安置、救灾抢险等涉及民生领域的职务犯罪。2009年以来，共立案查办各类职务犯罪案件684人，重特大案件占90.2%。“我们在严打同时，还认真执行宽严相济的刑事政策。”据介绍，检察官办案时采用轻微犯罪慎用、少用强制措施，减少社会矛盾，着力维护和谐稳定的大局。

为给郑州经济发展营造更优的司法环境，市检察院积极开展诉讼监督工作，针对侦查机关有案不立及违法立案插手经济纠纷等问题，积极开展立案监督，针对审判机关重罪轻判、轻罪重判及畸轻畸重等问题，积极开展审判监督，尤其在民行检察工作，积极开展公益诉讼，督促或者直接起诉侵犯国家利益、公共利益的民事案件，通过司法手段挽回了国家利益、公共利益的损失1.3亿元。

关注民生

为经济建设创造宽松的社会环境

“民为邦本，本固邦宁！”近日，市检察院在召开全体会议时，杨祖伟要求全市检察干警：“群众利益无小事，只有群众合法利益得到有效保障了，才能为构建和谐郑州建设创造宽松的社会环境。”

11月22日，二七区农民张某拿到了检察院协调筹集的3万元现金，这笔钱将及时解决他看病、生活的燃眉之急。张某眼含热泪，不停地说：“感谢检察院对我的关怀，感谢检察官们对我的一片情意！”原来，今年9月，张某对一起不起诉决定不服，向检察机关申诉，控申部门经审查后认为，案件事实清楚，证据确实充分，原不起诉决定正确，应予维持。案子虽然办结了，但张某焦虑愁苦的神情引起了检察官们的注意，为真实了解张某的心理症结和诉求，检察官来到张某家里走访，发现张某家境贫困，且身患多种慢性疾病、无钱医治。走投无路之下，张某甚至有了报复社会的念头。而了解了张某的困境后，检察官们通过捐款、协调等多种渠道，为张某筹措了3万元现金，并着手为他申请低保，令张某大为感动，也使潜在的社会隐患得以成功化解。

据了解，2009年以来，郑州市检察机关坚持和完善首办责任制，检察长接访制，实行来访人员点名接访制度，开通12309统一举报电话和网上视频接访，积极推行《下访巡访实施意见》、《办理涉检信访案件双向承诺办法》等制度。畅通信访渠道，实名举报件件有答复，控告申诉案件事事有回音，对不服检察机关处理决定的涉检信访案件，一律实行公开听证，并指定包案领导，指定责任单位，指定办理期限，包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。两年来，全市检察机关没有发生一起涉检赴省进京有理访。息诉率达到100%。

“为了使人民满意，我们推行对生活困难的刑事被害人救助制度，为他们提供经济帮助、法律援助、社会救助和心理疏导，共向有困难的刑事被害人发放救助金80万元，为困难人员搭建一条适时救助的绿色通道。”据介绍，检察官扶危济困，与学校、贫困家庭结成了一对一帮扶对子，两级检察机关共计向各类慈善机构捐款80余万元。向社会献出了自己一份真诚的爱心。不仅如此，全市检察机关控申部门在院里小食堂设立了“便民餐”、在控申举报接待大厅设立了“便民休息室”，挂起了“便民伞”，为来院上访、举报和法律咨询的群众彻底解决中午吃饭难、休息难和雨天行路难的问题。

据了解，今年，全市检察机关开展两次“五进”千家行大走访活动，收集群众意见7000余条，调处矛盾纠纷150余起，帮助企业和困难群众解决实际问题36件。同时，郑州市检察院通过媒体征集检察民意代表，12月1日当天，1300余名检察民意代表为郑州市两级检察机关送来各类意见和建议近15000条。检察机关对这些意见和建议进行梳理、汇总并将限期给予答复。

采访结束时，杨祖伟告诉记者：在建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极的进程中，市检察院将紧扣经济发展主题，充分履行检察职能，积极优化经济发展环境，为郑州经济社会又好又快发展提供更加强有力的司法保障！