袁 勇

作为促转变的主要抓手，推进项目建设，困难在所难免。当程序与进度产生冲突，当规则和效率产生矛盾，就必须善于运作，巧于运作，在交叉推进中突破制约瓶颈。

破解瓶颈因素，必须紧紧抓住主要矛盾；推进项目建设，必须牢牢把握关键环节。这就要求我们既要统筹兼顾、协同行动，又要把握重点、巧妙运作。交叉推进，是巧妙运作的重要手段。我们要交叉推进项目的谋划和引进，交叉推进项目的报批和筹备，交叉推进项目的主体建设和配套工程，交叉推进项目的硬设施和软环境建设。其中最重要的方法、最关键的环节，就是不推不躲，不等不靠，交叉推进项目的报批和筹备，必要时可以打破常规，超前行动，确保项目及早落地、顺利落地。

交叉推进项目报批和筹备，是抢抓机遇、主动作为的客观需要。项目能否成功引进、顺利实施，很大程度上取决于项目能否顺利落地。交叉推进项目报批和筹备，既是确保项目顺利落地的基础工作，也是抢抓机遇、主动作为的内在要求。在积极投入中原经济区建设、加快推进郑州都市区建设的进程中，我市区位、资源、环境等优势的集聚效应会进一步释放，郑州引进重大项目的机遇会不断增多，但机遇并不等人，机遇稍纵即逝，我们必须以高度的责任感和紧迫感，在抢抓机遇中发挥优势，在主动作为中推进项目，大招商，招大商，边筹备，边报批，全力服务项目建设。

交叉推进项目报批和筹备，是站位全局、讲求方法的必然选择。对于那些符合国家产业政策、有利于发挥我市比较优势、有利于打造我市支柱型战略支撑产业和战略新兴产业、有利于优化环境改善民生的重大项目，我们必须站在全局和战略的高度，动员各方力量，细化目标任务，加强组织协调，注重统筹谋划，全力落实项目资金、用地、人才等配套服务，积极向上争取支持，加快推进项目申报，让项目筹备和项目报批同步运行，交叉推进。

交叉推进项目报批和筹备，是节约成本、高效运作的具体体现。我们必须充分认识到，时间也是成本，是重要的机会成本。引进和建设重大项目，必须进一步增强成本意识尤其是机会成本意识，提升运作效率，减少无效劳动。否则，不但项目落地和建设的时间会因此延缓，还有可能错失重大项目，贻误发展良机。从这个角度来说，交叉推进项目报批和筹备，是尽力缩短项目建设时间、有效规避机会成本风险的重要手段。当前期准备全部就绪，一旦项目获批，我们就能把项目牢牢抓在手里，就能立即转入项目实施阶段，就能促其尽早发挥效益。

交叉推进项目报批和筹备，是创新机制、务求实效的科学探索。全力以赴促进项目落地，千方百计确保项目建成，必须把握项目建设的基本规律，按照工作程序高效审批，依法合规向上报批。但履行程序并非消极等待，更非无所作为，需要我们大胆创新项目推进机制，在积极运作项目的同时，一方面提升我们自身的审批效率和水平，一方面建立起项目申报的畅通渠道和高效机制，明确任务，责任到人，主动请示，定期过问，形成内外部审批环节的互动联动，既确保审批程序和结果依法合规，又为项目推进节省宝贵时间。

放在我市当前的发展背景下，交叉推进项目建设既是科学方法，又是良好作风，还是工作职责，更是素能要求，每个干部尤其是领导干部都应具备这种能力，掌握这个方法。唯有如此，我们的工作效能才能明显提高，我们的项目建设才能快马加鞭，我们的跨越式发展才能持续推进。