【新闻故事】家住新郑市新建路东关街的李明，现在每天都在开心地忙碌着。2007年12月，她辞去武汉稳定的教师工作，回乡创业，目前在新郑市黄水路经营一家电动车专卖店。她开始创业时，得到了政府部门多方面的大力支持，2010年获得政府扶持小额无息贷款10万元。目前，她的电动车专卖店在新郑已经有了很高的知名度，店里有员工15人。她不仅实现了自己的创业梦想，同时也为社会提供了就业机会。

【民生数字】“十一五”期间，全市实行免费职业技能培训、免费推荐就业104065人，其中“4050”人员3376人、高校毕业生1170人、下岗职工7183人、农村富余劳动力92336人，新增城镇就业岗位36180个，发放自主创业贷款9667万元。

【规划解读】坚持以创业促就业，加大融资、财税扶持力度，鼓励和支持自主创业、自谋职业、灵活就业，使更多劳动者成为创业者。实施更加积极的就业政策，大力挖掘一产、二产就业潜力，充分发挥第三产业吸纳就业的重要作用。强化就业服务和援助，统筹做好高校毕业生、就业困难人员和农村富余劳动力等重点群体就业安置工作，对大中专毕业生、高中毕业生、复转退军人和“4050”人员等实行免费职业技能培训、免费推荐就业。积极探索基地、订单、培训、鉴定、就业“五位一体”的培训新模式，实现培训由数量向质量转变。

老有所养政策好

【新闻故事】记者来到新郑市城关乡敬老院，院中楼房亮丽，道路平整，健身器材摆放有序。老人们三三两两聚在一起聊天、下棋、看电视，无忧无虑，精神矍铄。73岁的张大爷激动地说：“我无儿无女的，本想着老了无依无靠的，多亏了政府政策好啊，把我接进敬老院，吃住有人管，病了有地儿看，比那些有儿有女的老伙计们过得还自在呢！”

【民生数字】“十一五”期间，全市新型农村合作医疗参合率达到99.6%，城镇居民医疗保险参保93171人，全面推行全市60岁以上老人免费乘城乡公交车，城乡居民基本养老保险145300人。

【规划解读】坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。扩大基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险覆盖率，重点做好非公经济从业人员、农民工、灵活就业人员等群体社会保险扩面征缴工作。

生活便捷喜洋洋

【新闻故事】“一到下雨天，我就想起了以前俺村泥泞的土路，大家一起穿起胶鞋走路的日子！不过现在好了，俺家搬进了新社区，你看看社区的道路、绿化……俺们现在也是城里人了！”现居住于新郑庆都首府小区的王先生开心地告诉记者。

【民生数字】“十一五”期间，全市公路通车里程达到1731.151公里，农村公路 559 条1402.993公里，其中县道7条146.804公里，乡道86条548.887公里，村道463条694.921公里，专用线3条12.381公里，公路密度198公里/百平方公里，全市修建沼气池21120座，总投资近5000万元。

【规划解读】要以规划为先导，以产业为支撑，以合村并城（镇）、建设新型社区为突破口，因地制宜，分类指导，全面加快社会主义新农村建设。围绕“规划科学、设施完善、项目支撑、市场带动、产业鲜明、人气旺盛”的要求，大力发展镇域经济。分期分批推进合村并城、合村并镇和城市新型社区、城镇新型社区建设，通过工业向集聚区集中、农民向新型社区集中、农业向生态园区集中，大力探索土地承包置换社会保障、宅基证置换房产证、农村户口置换居民户口，逐步实现农民向居民、村委向居委、村庄向社区的“三大转变”。

投资环境好 发展速度快

【新闻故事】来自信阳的陈世全，现任职河南润弘制药股份有限公司总经理，2006年来到新郑，对于新郑几年来的变化尤为地感慨：“我刚来到新郑的时候就发现这里的区域优势相当的明显，经过这几年发展新郑发生了翻天覆地的变化，在公司的日常生产中无论遇到什么问题政府都积极帮我们解决，在这样的条件下相信公司的规模会越来越大，效益也会越来越好。我们会立足新郑这一发展沃土，努力打造技术先进、质量可靠的现代化一流制药企业，为新郑市经济社会发展贡献力量。”

【民生数字】2002年河南润弘制药股份有限公司落户新村镇，2010年该公司投资5800万元对生产车间进行升级改造，公司职工超过600人，现在的年收益已经超过两亿元。

【规划解读】“十二五”规划提出，构建充满活力的开放型经济支撑体系；扩大对外开放，加大招商引资力度坚持“六不签、六要签”的原则；加强人才培养，全力以赴引进人才，健全人才激励机制，优化人才发展环境；优化发展环境，深化效能建设，营造“低成本、零障碍、高诚信、优服务”的投资环境；创新体制机制，大力推行体制机制改革，完善和拓展融资平台，积极采取BT、BOT模式融资，多元化解决资金问题；加大土地协调争取力度，加快土地审批手续办理，促进项目尽快落地。