本报记者 李晓光 通讯员 刘二超 文/图

2007年财政收入1.05亿元， 2010年财政收入达到了1.76亿元，在郑州市两年一次乡镇经济综合实力评比中，连续两次获得第三名的佳绩。2008年以来，该镇更是以优秀的综合表现位列中国乡镇综合实力500强、中国乡镇投资潜力500强，也是“中国最佳新农村建设示范名镇”、“全国最佳生态镇”。一个地处嵩山东麓、人口仅7.8万人的内陆乡镇，短短3年时间如何取得如此成绩？近日，记者走进大冶，来探寻大冶镇怎样走出了一条可持续发展之路。

不待扬鞭自奋蹄

“经济要想获得长足的发展，基层领导班子起着至关重要的作用。”该镇党委书记许跃森告诉记者，“这就需要每名基层干部从自身素质的提高做起，把提高执政能力作为首要工作。”打造学习型机关，提升领导干部的领导力和执行力在大冶镇蔚然成风。首先是“请进来”，邀请国内知名专家、学者举办专题讲座，结合当前国内外形势和基层工作实际，对班子领导、机关干部进行全方位、深层次的观念更新、理念导入和技能再造。其次是“走出去”，组织镇班子领导和各村支部书记走进中央党校、清华大学等国内高等学府集中听课，开了农村支部书记进中央党校学习的先河。

2007年以来，在登封市委的大力支持下，大冶镇加快了发展经济的步伐：依托煤炭和铝矾土资源优势，大力推进产业升级转型，狠抓重点工程建设、煤炭资源整合和非煤矿山整顿，鼓励、支持骨干企业做大做强，实现了工业经济又好又快发展。

全镇重点工程共完成投资66.1亿元。同时，镇里把产业集聚区建设作为重中之重。投资100万元完成了产业集聚区建设产业发展规划和控制性详细规划编制工作。投资1000万元的产业集聚区中央大道建设项目正在建设。2010年，产业集聚区内固定资产投资预计完成12.55亿元，工业总产值预计实现70.1亿元，销售收入预计完成67.56亿元，增加值预计完成20.36亿元，税收预计完成4.36亿元。

关注民生下真功

“财政收入增加了，我们可以更进一步地关注民生。”许跃森拿出统计表让记者看。2007年以来，发放60岁以上老人补助993.74万元；发放城镇低保、农村低保、农村五保资金共计977.93万元；发放优抚款225.86万元；在“金秋助学”活动中，资助困难大学生累计542名，自2008年9月开展城乡居民养老保险以来，全镇参加养老保险人数达到24000余人，参保金额达到7600万元。2010年，更是投资1500万元修建镇村道路9条20公里，解决群众出行难问题；投资520万元，解决了塔湾、弋湾、陈家沟等7个村的群众吃水问题；全镇办理低保2856人，五保供养377人，发放城镇低保、农村低保、农村五保资金共计221.4万元，发放优抚款65万元，达到了应保尽保；筹措资金52.5万元继续开展“金秋助学”活动，救助贫困学生179名。同时，组织慈善捐款52.65万元。投资2430万元完成登封六中新校址和卫生院建设并投入使用；投资699万元完成中小学教学楼等基础设施建设；完成了25个村的文化大院、31个村的“一场两台”体育场地和32个村的村级卫生室建设。

同时，该镇累计投入资金1.9亿元，稳步推进城镇化进程。其中：老井、冯家沟、火石岭三个组团共新建家属楼19栋，独家小院208处。投资150万元完成了西施村安置小区“三通一平”基础设施建设。投入资金523.8万元，完成了老井组团的绿化、23号至28号家属楼的地面硬化、供排水及配套工程，火石岭组团16、17号住宿楼挡土墙、地面硬化、排污管道建设等工程，新增建筑面积40000平方米，入住群众288户；冶南村、周山村等10个整体推进村累计投入资金345万元，硬化道路5200米，打吃水深井一眼，新建卫生室、村部各1处。在“村荣村貌、路容路貌”综合整治活动中，投资93万元为34个行政村配备机动三轮车40辆，人力三轮车275辆，发放环境整治奖补资金18.4万元。该镇为镇、村、组三级配备环卫人员673人。投资90多万元对槐下公路13余万平方米墙壁进行美化，圆满完成农村厕所改造市定目标和简易型垃圾中转站建设项目。2009年度获得了全省农村改厕工作先进集体的荣誉称号。

瞄准生态绘新景

加强生态化建设，还百姓一片青山绿水。2007年以来，大冶镇共完成一般造林20000余亩、补植补造3958亩、荒山造林1500亩、外资项目造林3918亩、道路两侧绿化76.7公里，一次性补贴种苗款126.6万元。投入资金300余万元，完成村镇林工程11488亩；投入资金50万元，完成中幼林抚育工程5630亩。大力推进村镇林绿化工程，投资450万元完成了山区防护林工程1600余亩。加强规划与栽植，共完成核桃树栽植面积2000亩。

目前，投资70余万元的杨兰春文化园已顺利开园。香山省级森林公园种植经济林1400余亩、用材林3000余亩、生态绿化林3900亩，种植树木50多种40万株；郑州市级朝阳沟森林公园种植用材林和经济林1300亩、生态绿化林3700亩，栽植观赏树和果树49种30万株；投资890万元，对两个森林公园的37条32.5公里道路进行了水泥硬化。目前，大路北村、石岭头村、南庙村和王家庄村创成了郑州市生态村，周山村创成了郑州市生态示范村。

加大环保治理力度。取缔耐火材料企业56家，拆除烟囱61个，烟窑68座；对槐下公路两侧的22家小型粉砂厂和12家煅烧炉依法进行取缔；停产处理20家环保设施不运行的冶炼企业，关闭13座黏土型砖瓦窑。依法关闭未经改造私自生产的铝石窑4家，关闭污染严重的非法洗铝点32个。对28家采用煤气发生炉工艺的企业进行了升级改造，目前已有17家经验收合格后投入生产。积极开展秸秆禁烧工作，基本实现了“不着一把火，不冒一股烟”的目标。