我省财政支出

教育资金最多

本报讯 （记者 武建玲 王晋晋 实习生 郭露露）昨日开幕的省十一届人大四次会议上，省财政厅厅长钱国玉报告了全省2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案。

教育支出增幅最大

2011年，省级一般预算收入计划安排97亿元，省级预算支出为387亿元。其中，教育支出54.5亿元，增长23.6%。新增教育支出占省级新增财力的1/3；科技支出6.3亿元，增加5754万元，增长10%；农林水事务支出21.1亿元，增加1.9亿元，增长10%；文化体育与传媒支出6.3亿元，增加6235万元，增长10.9%；医疗卫生支出17.3亿元，增加1.6亿元，增长10%；人口与计划生育支出1亿元，增加931万元，增长10%；节能环保支出4883万元，增加444万元，增长10%；总预备费9亿元，比上年增加1亿元。主要支出项目中，教育支出的资金最高，增幅也最大。

支持中小企业发展

落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。完善家电下乡、摩托车下乡和家电以旧换新政策，增加居民即期消费。充分发挥财政政策和资金的引导带动作用，创新投融资机制，采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款补贴等多种方式，积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，支持中小企业发展。

推动创新人才队伍建设

完善财政科技投入管理，集中资金支持破解传统优势产业改造升级技术瓶颈和先导产业发展技术瓶颈。支持推动创新人才队伍和重点实验室、企业研发中心及科研机构、大学科研能力建设。落实鼓励招商引资和承接产业转移的财税政策，同时支持金融、物流、文化、旅游等现代服务业的发展。

大力支持中小河流治理

继续通过奖励引导金融机构增加涉农贷款。增加政策性农业保险保费补贴品种，扩大覆盖地区，推进筹建政策性农业保险公司。大幅增加投入，加快推进小型农田水利重点县建设。大力支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治。加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作组织扶持力度。着力支持解决农村饮水不安全问题。

支持综合交通体系建设

今年，省财政将重点落实产业集聚区财政激励政策，促进产城互动。支持提高城市综合承载能力和解决进城务工人员的就业、安居、子女就学、社会保障等问题，支持综合交通体系、能源基地、水利设施、“数字河南”等建设。完善节能环保产品政府采购政策。支持林权制度和国有林场改革，推进林业生态省建设。加强重金属污染治理以及重点地区、重点流域、重点行业生态综合治理，对农村环境进行综合整治。

省财政支持完成乡镇综合文化站达标建设，实施农家书屋、农村电影放映、舞台艺术送农民等文化惠农工程和中原文化艺术学院、省图书馆新馆、省博物院二期等重大文化设施建设。保障博物馆、纪念馆等公益性文化设施免费开放。扶持有线电视数字化改造、中原数字出版基地等重大文化产业项目，提升文化产业竞争力。

做好就业扶持援助工作

扩大鼓励创业的政策扶持范围，做好就业扶持和援助等工作。做好新型农村社会养老保险试点工作，并将试点地区城镇无收入居民纳入养老保险范围。健全企业退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障、农村五保供应和优抚对象补助水平正常调整机制。企业退休人员基本养老金水平提高10％以上，支持未参保集体企业退休人员全部纳入基本养老保险。提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养补助水平。建立孤儿基本生活保障制度。支持实现被征地农民社会保障制度完全覆盖。

落实好各项财税扶持政策，加大保障性安居工程建设力度。积极发展公共租赁住房，鼓励引导社会资金参与公共租赁住房建设和运营。积极推进各类棚户区和农村危房改造。

支持启动学前教育三年行动计划，解决“入园难”问题。巩固完善义务教育经费保障机制，提高经费保障水平。支持实施农村义务教育薄弱学校改造、中小学校舍安全工程等项目建设。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元。将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到不低于25元。

在稳定物价、应对物价上涨方面，省财政将大力支持蔬菜等基本生活必需品生产，稳定化肥、煤炭、成品油的供应，使市场供求平衡，物价基本稳定。同时，建立价格调节基金，及时通过临时补贴保障低收入群体的基本生活。