2010年， 惠济区国税局将培植税源和规范执法作为两大驱动力，为惠济区地方经济发展增添了后劲，全年组织税收收入3.61亿元，同比增长14.68%。其中，地方级收入实现1.12亿元，首次突破亿元大关，同比增长17.48%。区级收入实现5592万元，同比增长17.97%。

惠济区国税局党组书记、局长史越告诉记者，近年来，他们坚持“三个主动”，即坚持主动把政策送到企业，主动把问题带回来，主动把企业存在的问题指出来，帮助企业规避纳税风险，有效培植了税源，促进了本地经济发展。

据了解，惠济区国税局把国税近年以来出台优惠政策中筛选出87项，以提要的形式汇总摘编，并印制成《关注招商 助力发展》宣传册，主动上门赠送给各镇政府、街道办事处等政府单位之外，还将宣传册的电子版发布在国税局门户网站，扩大宣传效果。2010年，惠济区国税局依法减免增值税2983万元，减免企业所得税1663万元，办理出口退税823万元，为享受促进残疾人就业政策的企业办理退税495万元，落实增值税转型政策抵扣固定资产进项税额1312万元，帮助企业加快了资金周转速度。

惠济区国税局坚持定期走出去，上门到企业开展个性化服务，上门问询企业的涉税问题，做到第一时间发现、第一时间解决，并主动把发现的问题带回来，综合分析，对企业存在的共性问题采取举办政策宣讲会、培训、上门告知等方式，帮助企业解决实际问题。

2010年7月1日至12月31日为新版、旧版普通发票交替使用的换版过渡期，惠济区国税局税务人员通过走访了解到市自来水总公司因用票量大而存在发票不够用的问题。为了确保过渡期内企业正常用票，惠济区国税局以最快的速度向上级申请增加相应发票供应量，尽全力保障企业用票，最终使企业在当天就领购到了所需要的发票，不用为“用票难”而发愁，正常经营得到了保证。2010年，惠济区国税局已对辖区128家企业提供上门服务，为纳税人解决实际问题265个。

为了帮助企业规避纳税风险，惠济区国税局还坚持主动把企业存在的问题指出来。2010年，该局税务人员从税收分析监控管理系统和综合征管系统提取所辖42户房地产企业数据，对会计报表数据和所得税申报表数据进行比对分析，最终将比对结果异常的19户房地产企业数据下发到税务分局，由税务分局针对疑点数据进行有针对性的辅导，降低了企业的涉税风险，促进了行业税收增长。截至2010年年底，该局所辖房地产业税收实现8420万元，同比增长63.24%，增收3262万元。

惠济区国税局主管法规的副局长王建华说，国税部门在做好纳税服务工作的同时，还坚持制度管理、风险管理、强化问责管理，规范执法提效能，营造公正、公平、公开的良好纳税环境。

对企业所得税税前扣除审批、税收优惠政策执行、一般纳税人认定、涉税事项的审批、重大案件审理等重要事项，惠济区国税局要求所辖税务分局、业务科室、监察室组成联合组，进行集体参与、集体评审。集体参与和评审制度，增加了执法的公开、透明，也避免了多部门调查从而增加纳税人的办税成本，提高了工作效率，严肃了执法行为。如对某食品股份有限公司进行财产损失审批时，业务和监察部门相互配合，严格把关，剔除不合理支出400余万元。在税务稽查过程中，坚持重大要案集体审议制度，全年共审理重大案件2户，查补增值税 3.8万元，企业所得税19.7万元，罚款5.7万元，滞纳金9.8万元，共计入库金额39万元。

2010年，惠济区国税局先后开展了三次执法检查，对检查出现的问题，严格按照国家税务总局《税收执法过错责任追究办法》的规定进行了责任追究，有效警示了全局税务干部职工，同时也规避和降低了执法风险，一线执法人员法制意识明显提高，服务理念、责任意识深入人心。执法的不断规范促进了执法质量的提高，在惠济区民主评议基层站所中，惠济国税获得综合满意率第一的好成绩。

本报记者 卢文军 通讯员 武涛 康悦 邢军