上海市市长韩正21日表示，上海目前正积极进行房产税试点的准备工作，上海的试点准备工作始终得到了国家有关部门的指导和帮助。

在房价居高不下的情况下，人们更寄希望于房产税能起到调控楼市的作用，但财税和房地产领域的专家在接受新华社记者采访时表示，在“十二五”的开局之年谈论房产税，除了增加房产的持有成本、抑制投资和投机需求外，其更为重要的现实意义是调节收入分配，分好社会财富的“蛋糕”。但不会对房价产生“一剑封喉”作用。

是房产市场建设重要环节

在2010年的房地产市场调控中，住房税收政策一直是其中引人关注的措施。

由于房产税改革是在房价高企的背景下提出的，因此一些人认为，是为了遏制高房价，房产税改革才应运而生的。专家认为，房产税改革始终是和房地产市场发展相适应的制度建设。

据住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说，1998年住房制度改革后，房地产市场扩张速度特别快，而与此相适应的制度建设比较缺失。房产税是房地产市场制度建设的重要一环。

有助于引导居民理性购房

作为财产税的一种，房产税的出台主要有利于合理调节收入分配，但是作为一种与房地产市场关系密切的税种，自然对房地产市场有着直接或间接的影响。

秦虹说，房产税对于房地产市场而言主要是有助于引导居民合理住房消费，在买房子时能够理性选择。“如果是自住需求，有了这一制度，买房人就要衡量自己的住房持有能力，是买大还是买小，是买贵还是买便宜，必将根据家庭收入来合理确定”。

对于投资需求来说，如果有了这一制度，会使房地产投资收益增加不确定性。

秦虹说：“现实情况是，没有这一制度，只要房价上涨一点，投资者就能挣钱，有了这一制度，房价只有涨幅超过了房屋的持有成本，才能有收益，因此能促使投资者权衡投资收益。”

另外，如果开征这一税种，有利于促进存量房的使用。秦虹说：“有了这一制度，持有多套房屋的人或卖或租，都是增加住房供给的有效途径。”

遏制高房价不能寄希望房产税

由于房产税改革对房地产市场调控具有积极作用，针对当前房价过快上涨的现实，人们对房产税寄予很高期望，希望它能对遏制高房价起到立竿见影的作用。

然而，受访专家普遍表示，房价主要取决于供求关系，遏制高房价不能寄希望于房产税。

秦虹说：“房产税对房价的影响，我认为主要取决于征税标准，税率设置高，肯定影响就大，税率设置低，肯定影响就小。说到底，房价主要取决于供求关系。”

中国社科院财贸所所长高培勇说：“成本、利润和税金构成了价格，房产税改革只是对税金进行调整，不足以对房价造成巨大的影响。”

北京大学财税法研究中心主任刘剑文表示，房产税只是一个税种，是一种税收的手段，虽然它确实会增加房产所有人的持有成本，对房地产市场产生一定影响，但不要指望房产税的恢复征收会对房价产生“一剑封喉”的作用。 据新华社电