本报讯（记者 成燕 李娜）博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季适当延长开放和服务时间；景区门票价格调整要提前半年向社会公布……昨日，省政府办公厅正式下发《我省贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。

放宽旅游市场准入

按照《方案》，我省将放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。此外还将推进国有旅游企业改组改制,支持民营和中小旅游企业发展,支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。旅游行政管理及相关部门应加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内,各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。

票价调整提前半年公布

我省将建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布,所有旅游收费均应按规定向社会公示；全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策；增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车,完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点,公路服务区要拓展旅游服务功能。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季适当延长开放和服务时间；各类经营场所的公共厕所对游客开放。

加强景区基础设施建设

我省还将重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心等基础设施；加强纳入规划的主要景区连接交通干线的旅游公路建设；加快郑州国际航空枢纽和支线机场建设,大力发展通用航空,完善旅游航线网络。通过五年努力,全省所有A级景区旅游交通基本畅通,旅游标识系统基本完善,旅游厕所基本达标,景区停车场基本满足需要。

制定旅游休闲纲要

此外，我省旅游基础设施和重点旅游项目建设将纳入经济和社会发展规划，编制和调整城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时应充分考虑旅游业发展需要。我省还将制定旅游休闲纲要，落实带薪休假制度。同时加快制定旅游市场监管、资源保护、从业规范等专项法规,不断完善相关法律法规体系。旅游、工商、公安、商务、卫生等部门将加强联合执法,开展打击非法从事旅游经营活动,整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为,维护游客合法权益。重点旅游地区要建立旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。

加大政府投入和金融支持

按照《方案》，各级政府应加大对旅游基础设施建设的投入。省旅游业发展专项资金重点用于旅游景区基础设施、公共服务设施建设等。积极争取中央财政促进服务业发展专项资金、扶持中小企业发展专项资金、外贸发展基金以及节能减排专项资金,对我省符合条件的旅游企业给予支持。

金融部门还应加大对旅游企业和旅游项目的融资授信支持,合理确定贷款期限和贷款利率。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。对有资源优势和市场潜力但暂时经营困难的旅游企业,金融机构要按规定积极给予信贷支持。金融机构对商业性开发景区可以开办依托景区经营权和门票收入等质押贷款业务。

此外，我省还将逐步落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策；允许旅行社参与政府采购和服务外包；旅行社按营业收入缴纳的各种收费,计征基数应扣除各类代收服务费。