本报记者 卢文军

“虽然天旱恁长时间了，但咱不怕，地里有井，家里有车。你看看，这块麦田刚浇过，长势不赖！”前几天，中牟县万滩镇毛庄村的种粮大户白明业乐呵呵地说，“这些年党的政策好，种粮有补贴，咱这老农民劲头儿足着呢！”白明业种了22亩地，一年下来仅补贴就拿2000多元。

市财政局党委书记、局长王春山告诉记者，“十一五”，全市用于“三农”的总支出269亿元，占一般预算支出的17.95%，年均增长24.81%。全市财政部门始终秉持“‘三农’是最大的民生”的理念，全力支持农村基础设施建设、现代农业集约式发展和解决农民的生产生活问题。

这其中，全市财政部门认真落实了惠农补贴政策，共向百余万农户发放惠农补贴资金14亿元；农村教育投入87亿元，全面落实了农村义务教育经费保障机制，农村办学条件明显改善，基本杜绝了农村适龄儿童因贫辍学现象；农村医疗卫生事业投入27亿元，降低了就医门槛和支出，初步解决农民“看病难、看病贵”问题；农村社会保障和就业投入资金10亿元，全面提升了农村低保、养老保险和困难救助水平，农村劳动力转移就业62万人……

我市通过多种方式和途径，采取综合配套措施，发展贫困地区生产力，帮助农村贫困人口脱贫致富，累计投入各级各类扶贫资金6.89亿元，其中财政扶贫资金3.69亿元，取得了明显成效——

贫困村贫困人口数量不断减少，2010年与2005年年底相比，全市贫困村贫困人口净减少5.03万人。

贫困地区生产生活条件明显改善，五年累计完成了100个贫困村的扶贫开发整村推进任务，有25个村达到了新农村建设标准；完成扶贫移民搬迁6316户2.5万人，其中整村搬迁14个村2200户7500人。贫困村基本实现了村村通路、通电、通广播电视、通电话，人畜饮水困难问题也得到了明显缓解。

贫困地区社会事业长足发展，新建了一批教育、文化、卫生设施，累计完成劳动力转移培训2.3万人，其中就业1.9万人；完成各类实用技术培训10万多人（次），显著提高了贫困群众整体素质……

一笔笔公共财政资金的拨付、实施，换来了无数农民兄弟的泪水、欢笑和赞誉。

2010年，全市粮食总产量达166.68万吨，连续八年增产；预计农民人均纯收入8855元，比2005年增加1.85倍，“十一五”期间年均增速13.5%。

2006年以来，市委、市政府高度重视新农村建设工作，把新农村建设工程列入全市经济社会跨越式发展重点工程，成立了新农村建设工程指挥部，出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》等一系列政策文件，不断增加投入，加大城乡统筹和“以工促农，以城带乡”力度，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，加快城乡一体化进程。

在逐步提高农村整体发展水平的同时，全市各级各部门坚持抓点带面，分类指导，以行政村为单位，以实施“百村示范”工程和“整村推进，综合达标”工程为载体，以发展产业和整治村容村貌为重点，整村推进新农村建设，全面提升村庄基础设施建设水平，改善农民生产生活条件，加快把农村的传统村落改造成新型社区。

五年来，市级财政累计投入新农村建设专项奖补资金5.1亿元，县、乡投入资金10.5亿元，通过“以奖代补”的形式对示范村和项目实施村的建设项目进行奖补，有效地激发了农民群众自主建设新农村的积极性。

现在提及新农村建设，绝大部分农民都不陌生，甚至讲得头头是道。他们期盼着，憧憬着，描绘着……

伴随着公共财政投入力度的不断加大，一个个漂亮的“新农村”就在不远处……