本报记者 党贺喜
年年岁岁又一春,兔年春来格外早。
是的,对于郑州而言,2011年的春天具有别样的风采和内涵。你听,市长赵建才在《政府工作报告》中发出了铿锵有力的号令:“加快郑州都市区建设,打造中原经济区核心增长极!”
研读、品味、热议《政府工作报告》,代表委员达成了前所未有的共识:无论是完成今年目标任务还是绘就“十二五”宏伟蓝图,郑州都市区建设无疑都是领航之作。
郑州都市区 领航大中原
“以现代化大都市的战略思维和发展观念,超前谋划并扎实推进郑州都市区建设,主动融入并服务于中原经济区建设。”《政府工作报告》中的这段表述,既是郑州人难得的荣耀,更是郑州人沉甸甸的责任。
市长的报告得到了热烈的回应。市政协十二届三次会议开幕当天,共青团界别的市政协委员王伟就向大会提交提案——高标准建设郑州都市区,从而获得政协“一号提案”的殊荣。
“呼之欲出的郑州都市区,体现了郑州的世界眼光、战略思维和实现中原崛起排头兵的责任感”。干了一辈子经济工作的市人大代表张文田是这样理解郑州都市区的要义的。
“应天时,秉地利,聚人和”,郑州都市区的宏伟蓝图已然绘就。在会上散发的《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中,郑州都市区已被精雕细刻出来——未来五年,郑州要加快都市区建设,合理调整城市空间布局和功能分区,大力推进现代基础设施建设,全面提升城市管理水平,努力建设组合有序、优势互补、整体协调的现代化大都市。根据要素聚集、土地集约、区域协调、城乡统筹的空间开发原则,加快宜居教育圈、健康产业园、高新城、商贸新城、产业集聚区、会议中心等功能分区建设,以交通、生态为连接,加快产业和人口集聚,促进产城互动。到2015年,全市人口规模达到830万人,城镇化率达到71%。
不仅如此,在构建中原经济区的大背景下,市委、市政府提出了组团发展、产城融合的都市区拓展战略,明确提出要“谋划新的城市组团”。突出组团特色,在郑州都市区规划建设的框架下,建设宜居教育城、宜居健康城等若干特色组团。
于是,主动融入,主动呼应,主动作为更是各县(市)区的主动选择。处于郑州都市区主城区地域的中牟县一马当先,杨福平、刘玉玲、孔新柳等代表在鼓与呼的同时建议,规划要更加注重科学合理,保持连续性,着眼长远性,尤其在规划衔接、项目布局、失地农民安置和生活保障等方面统筹兼顾,协调发展。处于郑州都市区内核的金水区当仁不让,赵新中、赵书贤代表表示:“金水要角色再定位,产业再调整,思路再创新,发展更给力!”
即使是远距主城区的卫星城也“不甘示弱”。登封市代表团的王福松表示,登封作为郑州都市区的“外围组团,必须积极主动融入到都市区建设的洪流之中”。
郑州都市区 项目作支撑
如果说发展是第一要务,那么项目建设则是“第一要诀”,是决定郑州都市区领航能力、续航能力的“核动力”。对此,从事经济工作的代表委员无不身同感受。
把《政府工作报告》中抽象的数字形象化,王宏坤代表看出了“门道”:“去年全市规模以上工业完成增加值1600亿元,增长18%,正是得益于同期新开工转型升级项目86个,竣工98个,累计完成投资457.5亿元。没有昨天这些项目‘金种子’,哪来今天工业‘金果实’?”
“政府今年把项目建设作为推进跨越式发展的重要抓手,我认为是抓住了发展的‘牛鼻子’。”市工业和信息化委员会主任史占勇对《政府工作报告》关于狠抓重大项目、加大固定资产投资力度的数字化表述格外感兴趣。他尤其对报告中“以项目调结构,以项目促增量”的论述深深认同。
郑州经济技术开发区,在郑州都市区大坐标系中扮演装备制造业的“一号角色”。张延明代表谈到今年的项目大建设,信心百倍:“今年计划安排重点工业项目55个,总投资643亿元,比去年增加1/3,达产后形成1400亿元的产值。”让张延明心中有数的是,其中,该区今年计划竣工项目24个,新增200亿元的产值,比去年猛增50%。
项目,项目,加快发展之本,打造增长极之核。曾平委员的项目观是:“实现地区经济科学发展,关键靠大的项目带动,通过大项目可以培育出一大批在全国叫得响的领军企业。”曾平建议,郑州在认真落实国家制定的汽车、纺织、有色金属、装备制造等九大产业调整振兴规划的同时,应该结合实际,壮大主导产业,培育新兴产业。
郑州都市区 造福老百姓
背离发展为民这一终极目标,任何发展就会失去其本来意义。“郑州都市区的建设,给郑州老百姓带来的恰恰是强市富民的必然之果。”这是代表委员讨论《政府工作报告》理出的明晰主线。
《政府工作报告》把今年的地方财政一般预算收入增幅定位在15%,比上年的28.1%增幅大大“缩水”!这一大调整折射出来的是强烈的民本思想。王广国代表认为:这是政府坚持以人为本、藏富于民、还利于民的民心之举,科学选择,易于被企业和群众所接受,又意味着为政府的公共支出和办更多的事提供财力保障。
代表委员的共鸣引发了会场外普通市民的共振,寻常百姓也平添对郑州都市区美好愿景的可视可感。“听说两年内市区的优质学位将增加45810个,我这个‘准爸爸’再也不用发愁几年后的宝宝上学难了。”赶在虎年岁尾结婚的耿先生仿佛“触摸”到郑州都市区将要带来的好运!
怀有同样美好愿景的还有家住文化路北段的赵老太太,因为她从报纸上得知,作为“畅通郑州”的一个子项目,文化路与俭学街北侧的过街天桥即将开工。天桥修好后,她再过马路就可以“空中游”了,而无须颤巍巍小心翼翼地过马路。
作为郑州都市区建设的一个个充分必要条件,《政府工作报告》向市民披露的是一个个好消息——教育倍增工程,努力让更多的孩子上好学;宜居健康城,健康郑州人;畅通郑州工程,提升郑州承载力。今年,畅通郑州,将成为城市建设的主攻方向。随着又一批断头路打通、立交桥建设、出入市口等工程上马,郑州的城市“血脉”进一步舒展扩张,走在畅通的郑州大道上,市民心情更舒畅!
宏伟“十二五”出征,郑州都市区领航。站在新的起跑线上,我们郑州人民昂扬出发,用勤劳和智慧的双手弹奏出生机勃勃的“春之韵”、热烈奔放的“春之声”、气象万千的“春之魂”!