提案人 张新旗

案由 建立职业病防治制度

现状：近年来尘肺病等群发性职业病时有发生，但相关维权却存在困难。按照现行规定，职业病证据搜集通常需要用人单位协助，而一些企业为保护自身利益不愿与农民工订立劳动合同，证明劳动关系就成了职业病鉴定诊断的难点。与此同时，根据属地管理的原则，职业病诊断、鉴定机构往往属于相同的管理部门，这样很难保证农民工获得公平的鉴定结果。

建议：职业病防治涉及卫生、安监、劳动、工会等多个部门，应该将职业病防治纳入政府考核目标，最好由政府组织、企业出钱为农民工职业病体检；对于区域性的重点职业病危害，应建立长效预警机制，争取每个县（市）区至少有一家具有职业健康检查能力的医疗机构，为农民工职业病的防治提供强有力的技术支撑；监管部门应对矿工，以及有大量石英、陶瓷和耐火材料等粉尘工种企业加大监督、管理力度，监督其用人单位与工人签订劳动合同和为其办理有关工伤社会保险。

本报记者 覃岩峰 整理