本报记者 王晋晋 通讯员 王红霞 周庆华 刘沛

公正廉洁执法、维护公平正义，是政法工作的生命线。为此，2010年，郑州市检察院频频出台举措，不断提高全市检察机关公正廉洁的执法能力和水平，树立了“立检为公”的良好形象。

对此，市检察院检察长杨祖伟说：“推进公正廉洁执法，是检察机关维护公平正义，推进反腐败斗争的必然要求。检察机关执法公不公、严不严、廉不廉，直接关系到宪法法律尊严，关系到社会的公平正义，关系到能否为惩治腐败提供有力的组织和纪律保证。”

主题教育活动：

筑牢思想根基

2010年10月的早上，市检察院反贪局干警依法传唤涉案犯罪嫌疑人李某接受讯问。

一到检察院讯问室，由于过度紧张，又有高血压病史，李某感到身体不适，检察院及时启动检医联动程序，通知医护人员给李某检查，根据检查结果调整讯问方案，并在生活等多方面予以照顾。检察干警的温情关怀感化了犯罪嫌疑人李某。他主动交代了自己的问题，最终这起重大贪污案顺利侦破。

2010年4月，按照最高检、省检察院的部署，市检察院开展了为期一年的“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动；6月，结合实际部署开展了“纠正执法行为、促进公正执法”专项教育活动；8月，部署开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。

为使教育活动收到好的效果，市检察院不断创新活动载体，举办党员领导干部廉洁从政的专题讲座、 “恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动演讲、多种形式的红色主题教育培训等。

为规范干警执法行为，市检察院组织干警剖析、查找执法办案中存在的问题；开展全市检察系统案件大评查活动，纠正解决了一批执法问题；组织中层以上干部，参观了检察机关反腐倡廉教育展览。

全员培训：

提高本领和水平

王建安，管城区检察院侦监科副科长，在短短的两年时间里，她在全市、全省、全国检察系统侦查监督业务大赛中脱颖而出，完成了从一名学生到“全国侦查监督十佳检察官”的跨越。她由衷地说：“是良好的队伍培训机制成就了我。”

根据《郑州市检察机关全员正规化岗位培训实施意见》，市检察院按照检察业务类别，采取脱产集中培训方式，在两年内把全体干警全部轮训一遍。紧接着，该院与清华大学法学院达成了三年全面合作的框架协议，在法学教育、干部培训等方面进行合作。而“学习培训”也成为该院独特的奖励手段。先进工作者、优秀公务员及各类竞赛成绩优异的干警，将以选送外地名校培训代替传统的物质奖励。

连续两年的全员素质考试，更是让干警们体会颇深。市检察院规定，干警须全员参加考试，考试内容涉及刑法、刑事诉讼法等检察岗位应知应会基本知识；考试全程录音录像；考试成绩全部上网公布，并记入干警考试培训档案，作为干警晋职晋级的重要依据。

在考场外，工作学习化、学习工作化成为郑州检察干警的常态。岗位练兵、学历教育、网上课堂、一案一评、一会一课、学术论坛、科研攻关等形式，已成为郑州检察官的必修课之一。

人才建设和与之配套的绩效考评制度，充分挖掘了干警们的潜能。据统计，仅2010年，全市基层和办案一线的检察干警在省级以上报刊发表调研、理论研究文章近90万字，同比上升三倍多；发表新闻报道7000多篇。报道的同时，涌现出了中原区检察院副检察长蒙凡等一大批先进典型。

“检察人员的执法能力，直接代表了检察机关的形象，影响着检察机关的公信度。建立一支高素质的专业化检察队伍，是保证公正、廉洁、文明执法的关键。”市检察院政治部主任苏长明说。

强化自身监督：

推动公正廉洁执法

“权力是一种责任”，“权力必须接受人民群众的监督。”这是杨祖伟对全市检察系统的要求。

为加强内部监督，市检察院采取了一系列行之有效的措施。如认真落实职务犯罪案件逮捕由上一级检察院决定、拟作撤案和不起诉的案件报上一级检察院批准、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等工作制度。

去年，市检察院纪检组、监察处在对市院机关干警作风纪律等进行不定期检查的同时，还对13个基层检察院就遵守检察工作纪律等进行检务督察。建立了检察人员执法档案制度和执法办案责任制，推行错案、安全事故、涉检信访案件责任倒查追究制度，以及实名举报投诉检察干警违法违纪案件限期答复制度，加强对执法活动过错责任追究等。

今年1月30日上午，市检察院廉政教育谈话场所“清廉书屋”在春节前正式启用。书屋面积仅30余平方米，陈设典雅清新，书架上摆满廉政教育书籍，墙上“清廉书屋”的匾额格外醒目。今后，该院对检察干警进行个人重要事项廉政教育谈话、轻微违纪廉政教育谈话及职务变动廉政教育谈话，都将在“清廉书屋”进行。  

“这一举措在全国检察机关尚属首例。”据市检察院纪检组组长丁力介绍，以书屋为载体，以谈话为媒介，以廉政为内容，以教育为目的，市检察院通过在“清廉书屋”让谈话对象读一本好书、思考一句警言、观看相关警示录像而达到人性化教育的目的，起到“润物细无声”的效果。

丁力说，创办“清廉书屋”是检察院纪检监察工作人性化的尝试。借助“清廉书屋”这个平台，使那些有轻微违纪的谈话对象在感受到尊重和爱护的同时，既深刻认识到自己所犯错误的严重后果，又深刻认识到组织上是在挽救自己，使所有谈话对象牢记新时期党和国家对检察干部的要求。

在加强内部监督的同时，市检察院还广泛接受外部监督，市检察院坚持重大问题和重要事项及时向市委、人大请示报告，制定了《关于进一步加强同人大代表联系的意见》，建立了市检察院领导联系全国、省、市人大代表制度。畅通联系渠道，建立了与人大代表、政协委员联络的短信平台，以便人大代表、政协委员随时开展监督。

为使人民群众对检察机关办理职务犯罪案件的监督更加透明有力，全市检察机关认真落实人民监督员制度，对检察机关应当立案而不立案、不应当立案而立案、拟撤案、不起诉的职务犯罪案件和检察人员徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况，全部交由人民监督员监督。另外，不断深化检务公开，开展“检察开放日”活动；落实权利义务告知制度；开展举报宣传周等多种形式，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，以公开促公正。