本报记者 张 立 通讯员 陈松坡 张胜利

服务大局——维护公平正义

2010年，新密市检察院始终把服务发展作为第一要务。以新密市开展的“优化发展环境年”活动为契机，以向社会公开承诺 “十件实事”为目标，用法律手段为当地经济发展环境保驾护航。根据承诺，该院在2010年先后开展了优化发展环境年活动，检察干警“五进”千家行大走访活动，预防职务犯罪教育宣讲活动，行贿犯罪档案查询，推行了适应社区矫正特点的检察工作方式，实行来访人员点名接访制度和预约接访制度，不起诉不抗诉案件说理制度，加强了对未成年人合法权益的保护和对检察干警执法监督。

2010年，该院共受理提请批准逮捕犯罪嫌疑人713人，经审查提起公诉1290人，无错捕、错诉、无撤回起诉、无无罪判决。反贪部门共查处贪污贿赂案件14件20人。其中大案16件、要案8人，大要案率位居郑州市首位，通过办案为国家挽回经济损失3000多万元。在刑罚执行和监管活动监督中，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当210件。

关注民生——打造“亲民检察”

按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，该院扎实开展涉检信访案件化解活动，先后推行网络举报、视频接访、点名接访和预约接访制度。推行检察文书说理制度，全年对15件不起诉案件进行释法说理，增强了执法效果。实行刑事被害人救助制度，对6名生活确有困难的刑事被害人发放救助资金3万余元，彰显了司法的人文关怀。

建立点名接访制度和预约接访制度，在院门口公开栏予以公布,信访事项办结率达100%。联合信访局开展集中接访活动，采取各种方式，听取群众诉求，将每月的8日、11日作为检察长陪访日、每月25日作为检察长到信访大厅接访日，每天安排院副科级领导陪同市领导在市信访局接访。

采取防、堵、疏、抚四种措施，成功息诉疑难复杂信访案件4件，保持涉检信访工作“零”积案，连续6年没有发生一起涉检赴省进京有理访。该院的信访工作经验分别在高检院、省委、省委政法委、郑州市政法委等领导机关的信息刊物上进行交流。

以人为本——锻造精锐之师

为确保教育培训工作落到实处，该院建立了层级领导责任制。规定全院性教育培训计划由党组负责，政治处组织落实，业务部门配合实施。每一层级组织均推行第一责任人负责的办法，形成了检察长、主管副检察长、各部门负责人三级各司其职，一级抓一级，一级对一级负责的教育培训管理机制。

建立了干警学习档案，把参加教育培训作为晋职晋级、提拔重用、法律职务任命等重要依据之一。对35岁以下的60名干警作为重点培训对象，采取党组成员、中层干部一帮一、一带一、结对子方法，抓好培养、引导、用好人才三个环节。

以全员综合考试为契机，组织干警开展了“一周一练”，每周一套综合考试试卷，并将学习情况网上通报，考试成绩分类排队，纳入绩效考核，与晋职晋级、干部使用等挂钩。今年初，该院对在郑州市检察系统全员综合考试中不及格的2名干警取消了法律职务的晋升和晋级。

2010年，该院仅教育培训经费一项就投入18万余元。与此相对应的是，该院参加司法考试13人，通过8人，通过率61%，位居郑州市第一位。在郑州市检察院举行的全员综合考试中，该院平均成绩位居全市第一名。

勇于创新——开启活力之源

2010年，该院对现有的各项制度进行清理和整合，制定出涵盖检察业务、事务、队伍建设等方面的22项制度，形成制度的制定、落实、监督环环相扣、责任分明的工作机制。

创新推行网络举报、视频接访、点名接访和预约接访制度。建立健全检调对接工作机制，把检察和解、人民调解和行政调解有机结合。

建立案件公开查询服务系统、视频接访系统，方便群众快捷查询案件进展情况，接受社会各界监督。认真落实人民监督员制度，对职务犯罪嫌疑人不服逮捕和拟作撤案、不起诉决定的案件全部交由人民监督员监督。

积极探索侦诉一体化建设。建立了自侦、公诉配合办案工作机制，即自侦部门在案件侦查中，公诉部门提前介入，自侦部门密切配合；公诉部门在开庭时，与自侦部门办案人员共同出庭，通过共同办案、配合协作，不断提高办案质量和效率以及办案人员的业务素质和能力。与此同时，该院深化社区矫正法律监督试点工作。在司法行政机关建立监外执行社区矫正检察联络站，对全市536名监外执行犯罪人员建立了个人档案，有力推进了社区矫正工作的健康发展。