本报记者 汪 辉 通讯员 陈 艳 文 梁旭峰 图

编者按：新春伊始，国家人口计生委党组书记、主任李斌发表了题为《让计划生育家庭生活更加美好》的新春寄语，这让广大计生家庭备受鼓舞和振奋。

过去的五年，我市人口计生部门始终坚持统筹解决人口问题，继续稳定低生育水平，顺利实现“十一五”人口规划的目标。为育龄群众提供健康教育、优生检查咨询等服务；积极开展婚育新风进万家行动，大力推进流动人口服务均等化；不断完善计生利益导向政策体系，让更多的计生家庭优先分享改革发展的成果。

与此同时，我市人口计生部门的工作受到了上级部门的充分肯定，赢得了广大群众的广泛赞誉。我市相继获得了国家综合改革示范市、全国婚育新风进万家活动示范市、国家流动人口计划生育先进单位等多项荣誉。在2009年度行风评议中，市人口计生委和7个县（市）区人口计生部门名列第一，4个县（市）区人口计生部门获第二名，巩义市、新密市人口计生委连续多年获“公仆杯”荣誉称号。

2011年是“十二五”开局之年，我市人口计生部门将把解决计生家庭养老问题作为统筹解决人口问题、服务中原经济区建设的重要抓手，在建立以政府投入为主、社会帮扶为辅的计生家庭养老体系工作中，积极探索，在出台“红色文件”，开通“绿色通道”，打造“蓝色港湾”、“金色夕阳”方面下工夫，着力深化“四色养老”服务，让计生家庭生活更加美好。

财政支撑

“红色文件”保障幸福

“我做梦也想不到，在年老时政府能发养老金，让我们按月领‘工资’!”巩义市鲁庄镇的赵水桃等人激动不已，敲锣打鼓送来了金色牌匾。

“独生子女双女户，五十开始领补助；落实措施不吃亏，奖励资金后面追……”更有群众情不自禁编了这样的顺口溜。

婚育新风和谐吹，城乡无处不春光。近年来，我市一项项实实在在、与计生息息相关的温暖政策出台与落实，让计生家庭生活更有保障。

2006年起，我市以政府财力为支撑，连续四年出台了15项奖励优惠政策，创新完善了“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的人口计生利导政策体系，把国家规定的720元的奖励扶助金，提高到每人每年不低于1000元；对50~59周岁的农村计生家庭父母，给予每人每月50元的生活补贴；对独生子女伤残、病亡的家庭父母，发放每人每月80~100元的特别救助；对自愿参加养老保险的农村独女家庭给予每户每年200元的养老保险补贴。特别是2010年出台的《郑州市城乡居民基本养老保险计划生育补贴办法》，让计生群众在养老方面多了一层实惠和保障。

据统计，2009年全市投入利导资金1.9亿元，2010年为2.3亿元，全市每个计生家庭都能享受到两项以上的优惠政策……这些看似枯燥的数字正逐步变成了计生家庭看得见、摸得着的实惠。

社会联动

“绿色通道”给力发展

如今，独生子女父母光荣证成了“特通证”。这是我市很多农民群众的切身体会。

中牟县印制了计生“绿色通道”优惠证免费发放到全县计生家庭，可在全县范围内享受50余项优惠服务。巩义市实行独生子女父母光荣证“一证通”，凭证可享受十多项优惠。惠济区明确规定了24项具体政策措施，如农、林部门规定计生家庭优先享受农机补贴、良种补贴等。登封对持独生子女父母光荣证的家庭，在辖区所有景点免费旅游。

“绿色基地”助力计生家庭发展。全市采用基地加农户的形式，建成养殖、种植等生育关怀示范基地301个，让1.2万多户计生家庭走上少生快富道路。金水区投资300万元，建立起了130亩的生育关怀园，帮助近400个计生家庭学习养殖技术，走上致富创业道路，提高了家庭发展能力。

我市要求市直涉农部门制订两项以上对农村计生家庭或小康工程示范项目的优先优惠政策，并把相关部门落实情况列入计生部门职责考核内容；建立市直部门联系计生户制度，每个市直部门同5~20户计生困难户进行对口帮扶，帮助他们脱贫致富。

养老服务

“蓝色港湾”晚年无忧

“祝你生日快乐……”2月1日，对于惠济区青寨村老年公寓的王炳山等十几名老人来说是难忘的一天。这天全村为228位60岁以上老人举办祝寿大联欢活动，甜蜜的蛋糕，自编自演的文艺节目让老人们陶醉其中。

为帮助计生老人安度晚年，2010年二七区率先在全市推行对计生困难家庭老人免费集中供养，并每年组织一次健康体检。惠济区积极探索建立老年公寓、集中供养的模式，聘请专职人员照顾老人起居，每月为老人集体过生日、组织文艺演出等活动。金水区探索建立了 “居家养老” 新型模式，政府以公开招标的方式购买家政、护理、精神慰藉三类服务，对计生空巢老人进行服务补贴。登封市改变传统观念，大力提倡“女娶男嫁”，政府积极协调解决户口、集体福利、宅基地等问题，隆重操办了两场“女娶男”婚礼，在当地引起了很大反响。管城区南曹乡大湖村建立老年公寓，公寓配备了家电、热水器，每年组织一次全面体检、免费省内游，计生老人可提前5年免费入住。

老有所乐

“金色夕阳”无限美好

老有所乐、老有所为。这是很多老年人的精神追求，计生老人也不例外。

为丰富计生老年人的精神生活，市人口计生委要求各县（市）区、乡镇办建立和扶持一批人口计生文艺宣传队和人口文化中心户。目前全市已建成200多支老年人口文化宣传队、2097个人口文化大院。

各区的计生文娱活动丰富多彩，各具特色。管城区的“群乐”老年艺术团开展经常性的文艺演出活动。今年元宵节前，他们举办的“计划生育庆新春”活动，让广大群众深受教育。二七区大学路开办的“老年大学”，老人们相互切磋业余爱好，交流生活经验，组织的老年计生模特队参加各种文艺汇演。金水区的“QQ奶奶”，利用现代通讯工具教育引导未成年人的故事，走进了中央电视台。惠济区孔家“五兄弟戏班”自编的计生剧本《巧劝母》备受赞誉；该区的老年合唱团自编自唱，义务宣传计划生育。高新区的“戏迷乐园”、新郑市的计生剧团等，活跃其中的大都是精神抖擞、生活无忧的计生爷爷奶奶、大叔大妈们。

丰富多彩的文娱活动，让计生家庭老人的金色晚年更加灿烂多姿、快乐无忧。

“实施积极、健康、保障、和谐的人口老龄化应对战略，提高家庭发展能力，促进家庭幸福和谐，让更多的计生家庭优先分享改革发展的成果，让为国家发展做出贡献的计生家庭老人晚年幸福无忧始终是我们的追求目标，目前我们正积极探索政府为主、社会为辅的多形式计划生育家庭养老服务模式，努力让计生家庭生活更加美好！”描绘“十二五”蓝图，市人口计生委主任杨传文满怀豪情。