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郑州市人民代表大会常务委员会工作报告
      
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郑州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2011年2月13日在郑州市第十三届人民代表大会第三次会议上

郑州市人大常委会主任 白红战

各位代表:

现在,我代表郑州市第十三届人民代表大会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2010年的主要工作

2010年是我市经济社会平稳较快发展、圆满完成“十一五”规划目标任务的重要一年,也是我市谋划建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极的关键一年。在市委的正确领导下,市人大常委会深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,紧紧围绕市委工作大局、科学发展大局和人民利益大局,依法行使职权,扎实开展工作,圆满完成了市十三届人大二次会议确定的各项任务,为我市经济社会又好又快发展和民主法治建设做出了新的贡献。

一、围绕中心,推动市委决策部署的贯彻落实

2010年,市人大常委会坚持围绕中心、突出重点、讲求实效,按照市委提出的“一二三四五”工作思路和跨越式发展战略,充分发挥人大职能作用,全力推动市委决策部署的贯彻落实。

全力助推跨越式发展重点工程建设。常委会领导作为跨越式发展十大重点工程的指挥长、副指挥长,定期深入工程一线,靠前指挥,解决问题,推动工作。12月份,常委会组织近百名人大代表,对十大工程进行视察检查,常委会会议听取和审议了市政府关于十大工程建设情况的报告,提出了加强项目论证,加大融资和招商力度,扎实推进产业集聚区整合,充分发挥产业集聚区的集聚效应等审议意见。常委会密切关注郑州新区建设,在深入调研的基础上,听取和审议了市政府关于郑州新区规划建设情况的报告,就进一步提高规划建设水平,加强人才队伍建设,改革完善工作机制,充分发挥郑州新区在中原经济区建设中的引领和示范作用等提出了具体要求。

全力助推“畅通郑州”交通综合整治工作。一是作出了关于推进“畅通郑州”交通综合整治的决议。常委会及时将市委的重大部署转化为国家意志和全市人民的自觉行动,组织动员全市人民积极投身交通综合整治工作。10月份,常委会组织人大代表对决议的贯彻落实情况进行了视察,听取和审议了市政府贯彻落实决议情况的专项工作报告,对推进交通综合整治工作提出了意见和建议。二是深入开展专项视察调研。7月份,由常委会主任和有关副主任带队,组织47名全国、省、市人大代表、有关专家、公安交警和市民代表,对我市建成区36座过街天桥、6座地下通道的建设管理情况进行了视察调研,在深入研究、科学论证的基础上,向市委提出了有针对性的意见和建议。8月上旬,常委会领导带领考察组,对成都、南京、天津、沈阳、济南等城市的交通建设和管理工作进行专题考察,在学习借鉴兄弟城市好经验好做法的基础上,结合我市实际,向市委提交了考察报告,得到市委的充分肯定。三是积极参与城市积水点改造工作。7月至9月份,常委会领导多次带领有关部门负责人,对嵩山路立交桥、航海路铁路立交桥等9处积水点和积水路段治理工作进行分包督查,推进了积水点改造工作。

全力助推“十二五”规划编制工作。常委会高度重视我市“十二五”规划编制工作,先后召开专题主任会议、部分全国、省、市人大代表和县(市)区人大常委会主任座谈会,广泛征求各方面对“十二五”规划草案的意见建议,收集到各类意见建议88条。同时,还组织征求了省人大常委会领导和离退休老领导对编制“十二五”规划的意见建议,并认真分析研究,形成专题报告,为科学编制“十二五”规划提供了决策依据。

全力助推民生热点问题的解决。“柴米油盐酱醋茶、衣食住行医保教”,关系群众切身利益。为提高群众生活质量,市委作出了实施蔬菜便利店、便民快餐店进社区工程的重要部署,为把这项工作落到实处,常委会领导深入市内各区、街道,调查研究,检查督导,要求市区两级政府科学规划、有效引导、积极扶持“两店”建设,到目前为止,已在17个社区进行试点,建成了324个试点店,切实解决群众“菜篮子”和吃早餐问题。常委会还对群众普遍关心的学前教育和城中村改造等工作进行了专题调研,提出了改进工作的意见和建议,推动有关问题的解决。

全力助推绿博会成功举办。在绿博会筹备过程中,常委会有关领导奔赴兄弟省(区)、市,积极开展邀展工作。在绿博园建设过程中,常委会领导对绿博园建设进展情况进行专题调研,要求市政府保证质量,加快进度,确保绿博会如期举行。绿博会圆满落下帷幕后,又组织人大代表对绿博园展览和管理情况进行了视察,听取和审议了市政府关于绿博会情况的报告,要求市政府强化绿博园的后续管理,继续加大投入,进一步完善相关配套设施,巩固举办绿博会的成果,努力推进我市生态文明建设。

二、科学立法、民主立法,为科学发展提供法制保障

常委会按照科学立法、民主立法的要求,对2件地方性法规进行了修订,对65件地方性法规进行了清理,圆满完成了年度立法任务。

把促进科学发展和民生改善作为立法工作的根本任务。为健全农业投资保障制度,常委会对郑州市农业投资保障条例进行了修订,进一步强化了各级财政对农业的投入责任,为推进我市农业现代化,提高农业综合生产能力发挥了积极作用。城市供水用水事关人民群众切身利益和公共安全,常委会审议通过了新的郑州市城市供水管理条例,规定城市公共供水企业因紧急维修、计划施工等原因暂停供水时,应采取应急措施,保证居民基本生活用水需求,加强对供水行政管理部门和公共供水企业的监督和约束,为科学供水、节约用水、安全用水,提供了更加完善的法律保障。

把法规清理作为保障法制统一的重要措施。集中开展法规清理工作,是保证法律体系和谐统一的内在要求。常委会对我市现行有效的65件地方性法规进行了集中清理,废止了郑州市个体工商户和私营企业条例等4件法规,对16件法规进行了一揽子修改,并对其他确需修改的法规,补充列入立法规划和年度立法计划,尽快启动修改程序。经过法规清理,有效解决了我市地方性法规中存在的与上位法不一致、与经济社会发展不适应、法规之间不协调的问题,维护了国家法制统一,增强了法规的规范性和可操作性。

把科学民主立法作为提高立法质量的基本要求。一是不断扩大公民对立法工作的参与。常委会每制定一部地方性法规,都在郑州日报和郑州人大网全文公布法规草案征求意见,2010年还首次将郑州市城市供水管理条例的审议修改稿向社会公布,使社会各界及时了解法规案的审议修改情况,提高了立法工作的公民参与度和透明度。二是实行“三审制”。在修订郑州市城市供水管理条例中,常委会经过三次审议,反复听取常委会组成人员和有关方面的意见和建议,使新条例更加符合实际,更具有针对性和可操作性。三是不断改进立法技术。重视法规评估和法规清理成果的运用,对地方性法规评估和清理中发现的确需修改或废止的法规,及时启动修订或废止程序。

常委会还按照全国人大常委会和省人大常委会的要求,认真完成了村民委员会组织法、代表法、河南省未成年人保护条例等14件法律、法规草案的征求意见工作。

三、注重监督实效,促进经济社会跨越式发展

常委会认真贯彻实施监督法,突出监督重点,加大监督力度,完善监督机制,提高监督实效,推动市“一府两院”依法行政、公正司法。一年来,共听取和审议36项工作报告,对8部法律法规的实施情况进行了检查。

围绕科学发展加强监督工作。常委会加强对计划、预算执行的监督,审查和批准了2009年财政决算草案,听取和审议了市政府关于计划、预算、审计等工作情况的报告,就进一步完善公共财政体系,优化财政支出结构,保证支出重点等,作出了审议意见。常委会听取和审议了市政府关于年度政府投资项目计划草案、产业集聚区建设及工业结构调整情况的报告,要求市政府强化产业发展规划调控指导,加大经济结构调整力度,加快转变经济发展方式,增强发展的可持续性。对市政府贯彻实施专利法、河南省专利保护条例、郑州市专利促进和保护条例的情况进行了检查,听取和审议了市政府执法情况报告,提出了加大对企业研发的扶持力度,推进企业技术创新等审议意见。为优化经济发展环境,提高利用外资的质量和水平,常委会对台胞投资保护法、台胞投资保护法实施细则和河南省实施台胞投资保护法办法的实施情况进行了检查,听取和审议了市政府关于大招商工作情况的报告,针对存在的问题,提出要进一步转变政府职能,大力推进外资项目落地平台建设,完善项目分级推进责任制,巩固大招商成果。

围绕民生改善加强监督工作。常委会高度关注民生改善,对食品安全法、未成年人保护法的实施情况和市政府承诺的“十大实事”办理落实情况进行了检查,听取和审议了市政府的工作报告。中小学“入学难”是群众十分关心的问题,常委会把市区中小学校幼儿园规划建设作为监督工作的重点,坚持跟踪监督,听取和审议了市政府关于郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例、郑州市市区中小学布局规划实施情况的报告,要求市政府加大投入力度,加快新校建设步伐,增加公办幼儿园数量,鼓励民办幼儿园发展,切实解决中小学“入学难”和学前教育资源不足等问题。医疗卫生服务工作关系群众身体健康,常委会在听取和审议市政府关于城市社区医疗卫生服务工作情况的报告后,作出了保障和推进社区医疗卫生服务工作的决议,要求市政府加强社区医疗队伍建设,完善社区医疗卫生服务基础设施,为市民提供方便快捷的医疗服务。

围绕农村改革发展和生态城市建设加强监督工作。常委会听取和审议了市政府关于新农村建设情况的报告,提出了要科学编制规划,提高农民就业、创业能力,创新投融资机制等审议意见。生态水系建设是我市建设生态型城市,实现水资源优化配置的重要工程。常委会对市政府实施郑州市生态水系规划的情况进行了视察,听取和审议了市政府的专项工作报告,要求加快水系工程建设,彻底治理河流污染,建立统一高效的管理体制和投入机制,保证水系工程持续良好运行。

围绕推进依法治市加强监督工作。为推进司法公正,提高行政审判的质量和效率,常委会听取和审议了市法院关于行政审判工作情况的报告,要求市法院进一步加强行政审判队伍建设,强化对行政执法工作的司法监督。为了充分发挥检察机关法律监督职能,常委会作出了关于加强检察机关法律监督工作的决议,进一步明确了检察机关法律监督的职能定位、工作重点,赋予了全市检察机关司法、执法情况综合评价权,推进了法律监督工作的规范化和制度化,得到最高人民检察院的重视和肯定,《法制日报》、《检察日报》、人民网等媒体进行了报道。积极开展信访监督和规范性文件备案审查工作,全年共接待和处理群众来信来访2606批(次);共收到报备案和审查的规范性文件140件,对审查中发现的问题,督促制定机关进行了纠正。

围绕提高监督实效建立健全工作机制。常委会建立了决议、决定和审议意见落实情况再审议制度,听取和审议了市政府对2009年度常委会作出的21项决议、决定和审议意见的贯彻落实情况的报告,有效保证了议决成果的落实。坚持跟踪问效,听取和审议了市政府关于2009年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告,督促市政府及其有关部门认真整改审计发现的问题。

四、突出重点,做好重大事项决定和人事任免工作

常委会坚持围绕我市经济社会发展和民主法治建设的重大问题、关系人民群众切身利益的实际问题,依法决定重大事项,保障人民当家作主,全年共作出决议决定9项。

围绕市委中心工作,及时作出了关于推进“畅通郑州”交通综合整治的决议,要求市政府科学规划,加大对城市交通基础设施建设和公共交通的投入,严肃查处交通违法违规行为,努力营造文明畅通的城市交通秩序。围绕推动经济平稳较快发展,分别作出了关于批准政府投资项目计划和市本级财政决算的决议,保证项目建设和财政预算更好地体现经济社会发展要求。围绕推进安全发展,作出了关于进一步加强安全生产工作的决议,要求市政府切实抓好重点行业和领域的生产安全,强力推进安全基础建设,完善安全生产体制机制,严格执行责任追究制,努力保障安全发展。

常委会坚持党管干部原则和人大依法行使任免权的有机统一,充分发扬民主,认真做好人事任免工作,不断完善任前考法、任前见面、宣誓就职等工作机制。一年来,共依法任命国家机关工作人员161人,批准任命120人,免职41人,为促进科学发展提供了组织保证。

五、创新机制,增强代表工作活力

代表工作是常委会的基础性工作。常委会注重完善代表工作机制,提高服务保障水平,着力发挥代表的主体作用。

不断加强闭会期间的代表工作。一年来,常委会围绕“十大实事”办理落实、城中村改造、新农村建设、重点群体就业等工作,开展视察、检查和调研活动76次,参加代表926人次,活动中代表积极提出意见建议,有力推动了市“一府两院”的工作。坚持常委会主任、副主任接待代表日制度,全年组织接待代表日活动9次,接待代表19人次,现场督办解决了“嵩山南路与南四环交叉口建立交”、“完善旅游标志牌体系”等16件代表反映的实际问题。组织270多名全国、省、市人大代表,对我市经济社会发展情况进行了集中视察,并按照省人大常委会的安排,组织全国、省人大代表对南阳市进行了异地视察,为代表出席全国、省、市人代会审议各项工作报告和提出高质量的议案建议做了充分准备。

认真办理代表议案建议。高度重视代表议案建议办理工作,不断提高办理质量。市十三届人大二次会议以来代表提出的7件议案和643件建议已全部办理完毕,并答复了代表,代表满意和基本满意率达到98.5%。加大督办力度,听取和审议了市政府关于加大对场站交通基础设施建设支持力度等7件代表议案办理情况的汇报。加强与各承办单位的沟通协调,督促各承办单位建立代表议案建议办理机制,做到任务明确,标准明确,责任明确。坚持重点建议办理制度,选择20件代表建议作为重点建议进行督办,确保办理成效。创新督办机制,对代表不满意的8件建议进行了专题督办,对市政府2009年正在解决或列入计划逐步解决的358件建议,进行了跨年度督办,使其中的266件得到基本落实。

全力保障代表依法履职。常委会采取委托培训、专题讲座、集中培训与实地考察相结合等形式,着力加强代表的学习培训,提高代表依法履职能力。不断扩大代表对常委会工作的参与度,全年共组织45名省、市人大代表列席常委会会议。坚持政情通报制度,通过通报会、寄发报刊、人大网站和人大代表信息平台等形式,及时向代表通报我市经济社会发展和人大工作情况,保障代表知情知政。坚持“双联系制度”,密切常委会领导同常委会委员、常委会组成人员同人大代表的联系。组织开展代表专业组、代表联络组、代表活动组和代表评先选优活动,激励代表依法履职。建立代表议案建议网络管理系统,实现代表议案建议网上提交、转办和答复,提高了办理工作效率。

六、加强自身建设,提高履职能力和水平

常委会根据新形势、新任务的要求,坚持以提高履职能力和工作水平为重点,不断加强自身建设。

始终把思想政治建设摆在首位。坚持学习制度,认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委、市委重要会议精神,切实把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来。通过举办培训班、专题讲座、法制讲座、开展岗位练兵等形式,加强常委会组成人员和机关工作人员对人民代表大会制度理论、宪法法律知识和依法履职基本技能的学习,不断提高做好人大工作的能力和水平。

切实加强作风建设和廉政建设。围绕全市工作大局,组织机关工作人员到社区、街道和农村挂职,密切地方国家权力机关同群众的联系,帮助协调解决群众最关心、最直接、最现实的问题。认真开展创先争优活动,努力营造“团结、干事、服务、创新”的良好氛围。认真贯彻廉政准则,制定了郑州市人大常委会廉政建设十项规定,努力做到廉政勤政,履职为民。充分发挥常委会作为地方国家权力机关、担负宪法法律赋予重要职责的工作机关、密切同人民群众联系的代表机关的作用。

积极推进人大电子表决系统建设。常委会把人大电子表决系统建设作为坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法治进程的重要举措,明确任务,周密安排,精心组织,2010年市和县(市)区人大常委会全部建成电子表决系统并在全省率先投入使用。

加强人大制度理论研究和宣传工作。通过举办研讨会、组织征文、开展好新闻好作品评选等活动,不断深化人大理论研究和宣传工作。加强郑州人大网站建设,提高《郑州人大工作》、《郑州市人大常委会公报》编辑质量,坚持与郑州人民广播电台联办“代表之声”、“民主与法制”节目,与郑州日报联办郑州人大专版,与郑州电视台创办“民主视点”节目,300余件宣传人大制度和人大工作的作品在《中国人大》、《人民代表报》、《人大建设》等省级以上媒体发表,11件作品在全国、省宣传人大制度好新闻评选中获奖。

扎实开展市人大常委会设立30周年纪念活动。2010年是市人大常委会设立30周年。我市隆重召开了市人大常委会设立30周年纪念大会,全面回顾了市人大常委会设立30年来的光辉历程,认真总结了我市各级人大及其常委会的工作成就和基本经验,市委对做好新形势下的人大工作提出了殷切希望和具体要求。以纪念市人大常委会设立30周年为主题,召开了全市人大工作研讨会,编辑出版了《辉煌的历程》一书,举办了书画摄影展,开展了人大制度系列宣传活动,在全社会弘扬了民主法治精神,进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,增强了做好人大工作的使命感和责任感。

回顾30年来的光辉历程,我们倍加珍惜全市各级人大及其常委会在我市改革发展和民主法治建设中积累的宝贵经验: 坚持党的领导,自觉维护党的权威;坚持第一要务,大力推进科学发展;坚持以人为本,着力改善保障民生;坚持依法履职,充分发挥代表作用;坚持改革创新,全面提升工作水平;坚持清正廉洁,切实加强自身建设。这些珍贵的经验,我们一定要长期坚持,并在实践中不断丰富发展。

各位代表,市人大常委会一年来各项工作取得的成绩,是在市委的正确领导下,全体市人大代表、常委会组成人员和机关工作人员辛勤努力的结果;是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院密切配合的结果;是县(市)区人大及其常委会、社会各界和广大人民群众大力支持的结果。在此,我代表市人大常委会,向大家表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,常委会的立法工作还不能完全适应我市科学发展的要求;监督工作的针对性和实效性需要进一步增强;发挥代表作用的具体途径和方式需要进一步拓展;自身建设仍需不断加强。对这些问题,常委会将认真研究,切实加以改进。

2011年的主要任务

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是郑州都市区建设的起步之年。面对新形势新任务,在新的一年里,市人大常委会工作的总体要求是:认真贯彻党的十七届五中全会和市委九届二十次全会精神,全面贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持“四个重在”实践要领,着眼全市工作大局,依法履行职责,为推进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

一、全力推进郑州都市区建设

建设郑州都市区,是顺应城市化规律、加快城市化进程的必然要求,是城市经济社会发展和城市建设的重大探索,体现了人民群众加快发展的热切期盼。人大及其常委会在推进郑州都市区建设中肩负重要使命。要自觉服从和服务于郑州都市区建设,充分发挥地方国家权力机关在推进郑州都市区建设中的作用。要围绕推进郑州都市区建设中的一些重大问题,选择若干课题,组织人大代表开展专题调研,提出针对性、建设性的意见和建议,并通过发挥立法、监督、决定重大事项等职能,保障和促进各项工作的开展。要充分发挥人大代表广泛联系群众的优势,组织和动员全市人民积极投身郑州都市区建设,调动各方面的积极性、主动性和创造性,凝聚全市人民的智慧和力量,形成建设郑州都市区的强大合力。

二、努力提高地方立法质量

坚持服务发展大局,围绕推动解决科学发展和构建和谐社会中的突出问题,深入调研,加强论证,及时立法,推进经济社会又好又快发展。按照科学立法、民主立法的要求,完善立法工作机制,积极推进人大立法与政府立法的功能互补,扩大社会和公众对立法工作的参与,不断提高立法质量。认真落实常委会2011年立法计划,拟制定和修订法规3件,即郑州市医疗卫生服务机构规划建设管理条例、城市市容和环境卫生管理条例、城市房屋权属登记管理条例。积极开展立法调研,拟对7件立法项目进行调研论证,即郑州市粮食流通监督管理条例、郑韩故城遗址保护条例、黄河沿岸公共管理条例、客运出租汽车管理条例、城市建设拆迁管理条例、户外广告设置管理条例、科学技术投入条例。

三、切实增强监督工作实效

认真贯彻监督法和河南省实施监督法办法,围绕市委的决策部署,围绕事关科学发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题,创新监督方式,强化跟踪监督,增强监督实效,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,营造良好的发展环境,维护人民群众的合法权益。就推动经济社会又好又快发展,拟听取和审议市政府关于2011年上半年计划执行情况、2011年政府投资项目计划、对外开放和招商引资、都市农业、旅游发展整体规划、农民增收情况等工作报告。就提高城市建设和管理水平,拟组织人大代表对创建全国文明城市工作进行视察调研,听取专项工作报告;对城中村改造、停车场规划建设、积水点改造和雨污水管网建设等情况,进行专题视察。就推动解决社会普遍关注的民生问题,听取和审议市政府“十大实事”办理落实、“两店”进社区、保障性住房建设等情况的专项工作报告,拟对食品安全法、未成年人保护法、河南省未成年人保护条例、动物防疫法、河南省实施动物防疫法办法、郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例、郑州市市区中小学布局规划、郑州市城市供水管理条例等法律法规和规划的实施情况进行检查。加强预决算监督,审查和批准2010年财政决算,听取和审议市本级预算执行及其他财政收支审计工作的报告、2011年1-9月份财政预算执行情况的报告、市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告。积极实施依法治市战略,加强司法和执法监督,作出关于加强行政审判工作的决议,听取和审议关于全市信访工作情况的专项工作报告。综合运用监督权和重大事项决定权,拟对加快推进郑州都市区建设、郑州新区规划建设、产业集聚区建设、战略支撑产业规划等事关我市经济社会发展的全局性、长远性问题,搞好调研论证,适时作出决议决定。建立健全监督工作机制,开展书面评议和工作评议,推进监督重心下移,加强对一线执法部门的监督。强化跟踪监督,实现跟踪监督规范化、常态化。完善干部任前考法工作,督促干部学法、用法,依法办事。

四、充分发挥人大代表作用

认真贯彻落实2005年中央9号文件精神和代表法,进一步完善工作制度,增强代表活动实效,更好地发挥代表在立法、监督工作中的作用。采取异地培训、委托培训、以会代训等形式,加强对人大代表和常委会组成人员的培训,提高履职能力和水平。不断创新闭会期间的代表活动方式,提高活动实效。围绕全市工作大局和常委会工作重点,组织代表开展视察、调研、代表专业组活动等,增强活动的针对性。建立人大代表向党委、政府提出意见建议的经常性机制,解决好人民群众关注的实际问题。加强和改进代表议案建议办理工作,坚持重点建议督办制度,推动代表反映比较集中、涉及面比较广的问题的解决。坚持常委会主任、副主任接待代表日制度,实行代表议案建议网上交办、督办,完善代表议案建议跨年度督办机制,提高实际办结率和落实率。继续完善和落实代表和常委会组成人员履职档案制度,促进代表积极履职。密切同县(市)区人大常委会的联系,认真做好县乡人大换届选举指导工作,不断加强基层政权建设。

五、全面加强常委会自身建设

加强政治理论和业务学习,坚持和完善各项学习制度,加强学习型机关建设,优化知识结构,提高综合素质,增强政治意识、大局意识、服务意识和责任意识,不断提升常委会组成人员的理论素养和履职水平。加强作风建设,继续开展创先争优活动,不断改进作风,深入了解社情民意,密切与人民群众的联系,使常委会各项工作更加符合人民群众的意愿,更具有针对性和实效性。加强制度建设,建立健全常委会的议事制度和工作机制,以规范的制度保证常委会各项职权的有效行使。重视常委会机关建设,不断提高机关干部的能力和素质,更好地发挥参谋助手和服务保障作用,为常委会依法履行职责奠定坚实基础。

各位代表,做好今年的工作,对实现“十二五”规划的良好开局、推进郑州都市区建设具有重要意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧依靠和团结全市人民,以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加扎实的工作,为加快郑州都市区建设、持续推进跨越式发展、打造中原经济区核心增长极而努力奋斗!

      
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