十一届全国人大常委会

第十九次会议在京举行

为十一届全国人大四次会议做准备

审议刑法修正案（八）草案、非物质文化遗产法草案、车船税法草案等

据新华社北京2月23日电 十一届全国人大常委会第十九次会议23日在北京人民大会堂举行第一次全体会议。这次会议的重要任务是为即将举行的十一届全国人大四次会议做准备。为此，今天的全体会议审议了全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。同时，会议继续审议刑法修正案（八）草案、非物质文化遗产法草案、车船税法草案，审议任免铁道部部长的议案等。

吴邦国委员长主持会议。常委会组成人员156人出席会议，符合法定人数。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李适时作的关于刑法修正案（八）草案审议结果的报告。常委会第十六次会议、第十八次会议先后对刑法修正案（八）草案进行了两次审议，提交本次常委会会议审议的草案三审稿，在刑罚执行期限方面对因累犯和八类重罪判处死刑缓期执行并限制减刑的罪犯与其他罪犯加以了区分，还加重了对生产、销售有毒有害食品犯罪的处罚，增加了单位持有伪造发票犯罪的规定等。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李重庵作的关于非物质文化遗产法草案审议结果的报告。草案已经常委会第十六次会议、第十八次会议两次审议，提交本次常委会会议审议的草案三审稿，增加了非物质文化遗产知识产权保护与相关法律法规衔接的规定，明确了境外个人进行非物质文化遗产调查应报经省级文化主管部门批准，增加了在代表性传承人丧失传承能力情况下可重新认定传承人、开发利用非物质文化遗产代表性项目应履行相应义务等规定。

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张柏林作的关于车船税法草案审议结果的报告。草案已经常委会第十七次会议初次审议，提交本次常委会会议审议的草案二审稿。

关于车船税法草案

降低2.0升及以下乘用车税

现行条例：小型客车按360元至660元的税额幅度统一计征。2010年10月全国人大常委会审议的车船税法草案一审稿将现行规定修改为按排气量大小分档计征，税额幅度为60元至5400元。

修改方案：仍将乘用车按排气量划分为七档，但将2.0升及以下的税额幅度降低，具体是：

1.0升（含）以下的年基准税额保持不变，仍为60元至360元；1.0升以上至1.6升（含）的年基准税额由一审稿规定的360元至660元降为300元至540元；1.6升以上至2.0升（含）的年基准税额由一审稿规定的660元至960元降为360元至660元。

车主验车时应提交纳税证明

一审草案：公安机关交通管理部门在办理车辆相关登记和定期检验手续时，对未提交依法纳税或者免税证明的，不予登记，不发给检验合格标志。

二审规定：车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交依法纳税或者免税证明。公安机关交通管理部门核查后办理相关手续。

删去“高能耗高污染”车船加税

一审草案：对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税，对“高能耗、高污染”的车船可以加收车船税，并授权国务院规定具体办法。

二审规定：车船税减免的“并报全国人民代表大会常务委员会备案。”