龚立群委员

降低农民工参保“门槛”

全国政协委员、河南省政协副主席龚立群在接受新华社记者采访时坦言：“相比于城镇职工，农民工的社会保障水平仍然较低、维权体系建设尚不健全，现行政策的实施效果与预期存在差距，难以满足农民工的实际需求。”

龚立群委员建议，对农民工实行分层分类保障，扩大农民工参保覆盖面。将稳定就业（从事正规就业，建立劳动关系5年以上）的农民工纳入现行制度，参加城镇养老、医疗、失业、工伤等社会保险；对不稳定就业（签订短期合同，或频繁流动）的农民工引入过渡性的办法，除工伤、失业保险按现行规定执行外，养老保险实行过渡性的个人账户制度，不建社会统筹，将本人的社会保障权益直接记入个人账户；医疗保险可先建社会统筹、不建个人账户，实行低门槛、保大病、管当期。

龚立群委员建议降低农民工参保“门槛”，建立可供农民工自主选择的、灵活的社会保险制度。首先，按收入水平划分低、中、高三级缴费标准，对低收入的农民工可按当地最低工资标准为缴费基数的底限。其次，政府适度补贴个人缴费部分，降低各险种征缴比例，提高用工单位为农民工参保的积极性。