7810亿元社保基金：

安全吗？增值吗？咋用的？

——代表、专家回应网民三问

今年的政府工作报告指出，全国社会保障基金已积累7810亿元，比五年前增加5800多亿元。

在新华网、新浪网等门户网站的网络调查中，围绕社保基金这个社会保障的“顶门杠”，网民有“是否安全”“能否保值增值”“怎么使用的”三大疑问。新华社“中国网事”记者就此采访了参加两会的有关人大代表及业内人士，为网民答疑解惑。

社保基金是安全的

网民提问:不少网民在参与“社保”问题的讨论时总担心社保基金的安全。一些网民认为，国家和百姓攒下这么多“家底”实属不易，但关键是如何防止这些钱不被“蛀虫”盯上、贪占、挪用。

专家回应:对此，全国人大代表、湖南省人民政府经济顾问赵湘平说，国家对这部分钱的监管体系相对完善。去年通过的社会保险法已经把监管层级上升到法律层面；同时，这部分资金进入财政专户，受财政和社保经办机构双重管理；此外，国家对资金的审计也很严格。“有了这三个层级的监管，全国社会保障基金是安全的。”

不存在贬值风险

网民提问:一直以来，网民对社会保障基金和养老保险基金存在贬值的担心不断。

专家回应:“我国也是世界上唯一通过国家储备方式应对老龄化社会的国家。”全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成介绍，这7810亿元的资金由全国社会保障基金理事会这个“大管家”专门负责监管运营，很安全，不存在贬值风险。

他介绍说，由于有专门的部门操作，通过多渠道方式用于稳定的增值投资，如进入资本市场、实体项目投资等。从目前的情况看，社保基金年平均投资回报率在9％以上，跑赢了物价涨幅。

积极稳妥推进投资运营

网民提问:对于社保基金的投资使用，很多网友都觉得很神秘，“biggun”等网民询问“这些钱咋用的呢？”“这些钱什么时候可以用？”

专家回应:郑功成代表说，目前，7810亿元的社保基金由全国社会保障基金理事会运营管理，有严格的可控的投资规范。他说，全国社保基金可能最近30年内都不需要动用，只是等我国人口老龄化出现高峰、养老保险金出现缺口时才派上用场。