截至13日，日本东北部地震和海啸重灾区确认死亡人数和失踪人员总数超过1万人，上百万民众的饮用水、食品、衣物、电力供应等基本生活所需面临短缺。

首相菅直人说，日本正面临第二次世界大战以来“最”。

停水断电

联合国13日发表声明说，日本已转移安置大约59万灾民。

截至当天，断水灾民总计140万人，大约260万户家庭电力供应中断，一些灾民面临缺少衣物、食品等困难。

大约10万自卫队成员参与搜救，援助人员向灾区投放12万条毛毯、12万瓶饮用水、11万升燃气和一些食品。

菅直人说，完全恢复供电可能需要数天。

一些乡村遭泥水围困，搜救人员无法抵达；在一些已经关闭的加油站前，数以百计车辆排起长龙。

小镇多贺城内的浅间总医院在海啸中遭水侵袭，工作人员只得把患者抬至楼上救治。

严峻挑战

菅直人13日发表电视讲话称，日本正面临第二次世界大战以来的“最严峻挑战”，呼吁所有民众“共渡难关”。

“这是日本战后面临的最糟糕的一场危机。”他说，“所有日本人正承受能否战胜危机的考验。”

同时，他呼吁各政府部门“尽最大努力”投入救援。

日本内阁官房长官枝野幸男说，日本政府本月将动用大约2000亿日元（约合24.4亿美元）应急资金，接济灾民。

新华社特稿