本报记者 卢文军 李 娜

编者按：中原经济区上升为国家战略，给郑州带来了难得的发展机遇。如何加快建设郑州都市区，持续推进跨越式发展，努力形成中原经济区核心增长极？他山之石，可以攻玉。经济发达地区和城市在经济发展方式转变、文明城市创建、开发区建设、城市规划建设、老城区保护改造建设、文化旅游产业发展等方面，有着各具特色的建树和先进经验。今年，市委宣传部将采取“走出去”的方式，组织市属新闻媒体“走出郑州看全国”，以独特的新闻视角，为我市经济社会跨越式发展提供一个学习借鉴的样本。苏州是“走出去”的第一站。

“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。”

这是唐代诗人张继那首世人所熟知的《枫桥夜泊》。即使未曾到过苏州的人，也一定会对这首诗耳熟能详。

姑苏，即苏州。宋代诗人范成大在《吴郡志》谚曰：“天上天堂，地下苏杭。”用当今流传甚广的话而言，则是“上有天堂，下有苏杭”。

从黄河之滨的郑州，到长江南岸的苏州，未曾离开，却已心驰神往。

“用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图；用双面刺绣的绝活，实现东西方的对接。”3月1日，见到苏州市委宣传部副部长郦方时，他用苏州人津津乐道的语言，描绘着自己生活和工作的城市，自豪之情，溢于言表。

“机关就是服务，公务员就是服务员！”苏州市这种为民亲商的提法，令人耳目一新，且无处不在生动地实践着，而苏州市行政服务中心则是呈现这一理念的一个重要载体。

当身处3000平方米的“政务超市”，看到近50家窗口单位在苏州市行政服务中心“合署办公”的场景时，着实震撼不已；听到市民和企业对苏州市行政服务中心的声声赞誉时，着实感慨良多。

行政服务中心提升效率

苏州市行政服务中心于2002年8月26日开始运行，2005年扩容后，总面积达到5300平方米，分东西两个服务大厅。目前共有51个部门（机构改革后，实为47个），545项审批与管理、服务事项，220名窗口工作人员进驻。

作为政府部门直接接触企业、面向社会的“第一窗口”，苏州市行政服务中心运行以来，始终坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，始终坚持“应进则进、一事一地、充分授权、既受又理”的进驻原则，始终坚持许可依据、许可主体、服务内容、办事程序、申报材料、法定时限、承诺时限、审批流程、收费标准和收费依据“十公开”，坚持不断创新管理手段、创优服务水平。

仅2010年，苏州市行政服务中心就受理各类办件52.4万件，同比增长17.8%，日均受理办件2089件，承诺件承诺期内提前办结率为95.4%，按时办结率达到100%，办事群众对中心满意率达99.6%。

苏州市行政服务中心副主任黄建华说，建立集中统一的苏州市行政服务中心，是市政府在2001年第一轮行政审批制度改革取得阶段性成果的基础上，作出的一项重大决策，也是市政府为应对加入世贸组织、转变政府职能、优化投资环境、树立政府新形象的重大实事项目，不仅是苏州市在改变传统审批制度和审批模式上的一个创举，也是苏州市在政府运行体制和机制改革上的一个创新。

苏州市行政服务中心的成立运行，在2003年被评为“苏州十大民心工程”，在2009年入选“纪念改革开放30周年苏州民心工程”。

这，足见其在苏州市经济社会发展前行中的地位。

那么多部门，如何协调进驻？这，离不开苏州市委、市政府的强力推动和相关部门的有力配合。

苏州市行政服务中心运行一年多后，受到社会各界好评，苏州市政府召开常务会议，研究第二阶段行政审批项目清理工作意见，出台《苏州市实施行政许可规定》（草案）。（下转第三版⑥）