焦豫安

《河南日报》前段陆续发表了署名何平的“九论用领导方式转变加快发展方式转变”的系列政论文章。从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民8个方面深刻精辟地论述了“用领导方式转变加快发展方式转变”的重大意义， 联系上街区国税局的实际，特别是《忧患是发展的“清醒剂”》和《创新激励无限活力》两篇论述使我们有更加深刻的认识和体会。

一、增强忧患意识 激励创新

忧患意识是党的领导干部应具备的领导素质之一。为官一方就要有忧国忧民，以天下为己任之心。执政用权就要谨慎自重，如履薄冰。成绩面前不骄傲，问题面前不推诿，优越环境不奢侈，艰苦环境不退缩。

具有忧患意识就能实事求是，一分为二地正确看待自己的优缺点；正确看待工作中成绩和问题；正确看待优势和困难。就敢于面对困难和问题积极地去想办法、找措施，去克服困难，解决问题。

若缺乏忧患意识，就会出现工作无长远打算，成绩面前沾沾自喜，问题面前垂头丧气，顺境之时是悠闲自得，逆境之时是手足无措。在我们的现实生活中，还普遍存在一种"小富即安"的小农经济思想意识，这也是一种缺乏忧患意识的表现。容易满足现状，得过且过；无所追求，不思进取；同志之间和平共处，无竞争意识；工作上不前不后，甘居中游；生活上各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜。长此以往，就会养成贪图安逸、懒惰、混世不恭的恶习。思想无追求，工作无成就，生活无兴趣，人生无希望。

忧患意识就是一种压力，更是一种激励人们奋发图强，改革创新，促进发展的动力。2010年上街区国家税务局的工作实践就充分证明了这一点。

2010年年初，郑州市国税局党组调我到上街区国税局任局长。从到位的第一天起，我就一直在思考怎样把上街局2010年的工作做好，才能不失责任，不辱使命。在我的思想上产生了很大的压力。特别是全球金融危机造成企业经济滑坡对税收工作的压力，干部职工福利的压力，职工队伍年龄结构老化的压力，创建学习型组织和省级文明单位工作怎样更上一层楼的压力，怎样改革创新的压力，如何经过一年努力使上街区国税局取得更优异成绩、得到大发展的压力等等，每天都像一幕幕电影一样在我的脑海中浮现。

对于我们存在的这些问题和困难，我们局党组坚持以人为本科学发展的理念，大胆解放思想，靠集体的智慧和力量，认真分析研究，正确决策，终于闯出了一条使上街区国税局大发展的改革创新之路。

二、要坚持创新 推动发展

创新是在人迹罕至的荒山原野上辟出新路；创新是在布满暗礁险滩的浩瀚大海里探索新的航道；创新是在人们前所未闻或视而不见的时空中摘取新花。

创新是一种冒险，创新就是打破旧框框，建立新机制，创新就是出奇招。创新就是敢于想别人不敢想，做别人不敢做的事情。创新才有突破，创新才有活力，创新才能发展。但创新需要胆量，需要勇气，需要智慧，需要激情，创新最需要解放思想，创新更需要脚踏实地地去干。

2010年上街区国税局在改革创新的道路上，决心大、思路清、信心足。紧紧依靠全局干部职工因地制宜，大胆尝试，创造了许多卓有成效的新举措，有力地推动国税事业的发展。

为了克服金融危机影响所造成的税收征收困难，我们结合本局实际，创新实施了“机关一线工作法”。把原来集中在机关科室的一批政治思想和征管业务过硬的中青年业务骨干充实到税收征管服务第一线。并选拔了一批优秀能手精英，组建了“蓝鹰突击队”，专攻难关、要案。全局上下齐心协力，克难攻坚，年终超额完成了各项税收任务，并被市国税局授予征管质量优胜单位。

为了调动全局干部职工的工作积极性和创造性，我们坚持以人为本，创新了赏识激励工作法。在绩效考核中，一改过去的找“过”为找“功”，评功摆好，点评亮点，激励上进，总结经验，树立典型，学有榜样，赶有目标，全局形成了比、学、赶、帮、超的热潮。年终局党组论功行赏，评选、表彰、重奖了30多名各类先进干部职工。

上街区国税局1990年就是省级文明单位，20年长盛不衰。2010年我们从思想、物质、环境、服务、干部职工的文明素质上努力保持、深化、提高文明单位的创建水平，精神文明程度进一步提高。2010年10月在省级文明单位审查验收中，再次获得省级文明单位称号。

党风廉政建设，我们以预防为主，创新廉政教育的新形式，发动全局干部职工以中纪委廉政准则为内容，创作了52幅廉政漫画，配上警示语，创建了廉政文化墙，制作了廉政扑克牌、廉政台历。做到廉政教育、常教常新，反腐倡廉、警钟长鸣，受到省、市、区三级纪委的高度评价。

2010年局党组高度重视全局的新闻信息宣传工作，新闻信息发稿量超过了前三年的总和，实现了历史性突破。干部职工的文体活动、老干部工作等都出现了新的面貌。2010年局党组被市国税局评为优秀领导班子。

总之，上街区国税局2010年的工作实践充分证明了领导干部领导方式的转变决定单位事业发展方式的转变。领导干部的忧患意识，激励工作的创新，工作的创新推动了事业的发展。这一不争的事实，再次证明了卢展工书记提出的建设中原经济区，用领导方式的转变加快发展方式转变这一战略决策的正确性和必要性。让我们团结起来，自觉转变领导方式加快发展方式的转变，为建设中原经济区，为中原崛起，振兴河南，实现全面小康做出新的更大的贡献。