本报讯（记者 党贺喜 通讯员 孙晓莉）位于省会郑州核心区域的金水区流动人口常年达到30多万。如何让这支“流动兵团”的计生服务管理到位，那可是件大麻烦事儿。金水区创新之举推出的流动人口服务管理工作机制，使“统筹管理、均等服务、信息共享、区域协作、双向考核”的理念得以实践和落实，走活了流动人口“一盘棋”。

作为流管机制的总纲，金水区出台的《金水区流动人口计划生育“一盘棋”工作实施方案》把人口计生、卫生、公安、财政、民政等多个部门“栓”在一起，协同作战，并在各镇（街道）招聘了180名协管员，做到了层层有人管、事事有人干。同时，每年投入专项资金350多万元，用于流动人口的服务管理工作。

流管机制条条落到实处，统筹管理、均等服务。根据该辖区面积大、流动人口多、从业、居住形式复杂的情况，探索建立了不同的服务管理模式——在社区建立了“社区牵头、物业配合、业主参与”和“社区为主、楼院长协助”的管理模式；在都市村庄和城乡接合部村建立了“警育结合、综合治理”及“旅栈式”管理模式；在集贸市场建立了“法人负责、协会参与”的管理模式；在厂矿、工地，建立了“法人负责、职工自觉”的管理模式，使计划生育的服务管理延伸到流动人口聚集的各个角落。

有了好载体，就能唱大戏。依托这些有效管理，该区人口计生委开展了一系列周到服务：与教育、劳动、房管和公交公司等部门联合，为流动人口提供就业培训、入托入学、房屋租赁、公交搭乘等方面的讯息；与辖区内各大医院长期合作，常年开办大型“关爱流动人口生殖健康”义治义诊和“好妈妈、好宝宝”课堂活动，把生殖健康、心理健康、优孕优生、优育优教、就业致富等服务送到流动人口的心坎上；以计划生育“五个一”示范化创建为载体，为流动人口创造一个功能齐全、设施高档、环境优雅、居住舒适、生活温馨的工作条件。

双向考核、奖惩严明。在扎实推行督查制、领导分包责任制和共同负责制的基础上，该区还建立了工作质量月通报制度，对各镇（办）录入和使用的数量与质量情况进行奖惩，调动了各级服务管理流动人口的积极性。