本报讯(记者 李晓光 通讯员 余红洲 董银波）眼下在登封，“群众有问题，反映在周二”已成为广大百姓的一句口头禅。近年来，该市选派一批后备干部下基层开展群众工作，他们以群众工作站为平台，将村两委干部、乡镇包村领导、包村干部、民调员和大学生村官以及自身等整合在一起，周二在村里集中办公，现场解决群众反映问题，使各种疑难矛盾有了快速的解决渠道，被群众形象地誉为“群众工作大超市”。

登封市选派后备干部下基层开展群众工作始于2009年5月，该市市委书记王福松说：“通过开展后备干部下基层，把解决各种社会问题的关口前移，促进登封社会稳定和经济发展，培养和锻炼干部，是我们开展此项活动的初衷。”该市为全市318个行政村、居委会都派下了1~2名后备干部，通过完善群众工作站制度、村情民意收集制度等16项制度，设立公示牌、发放联系卡，公布群众工作站人员的姓名、单位、职务、联系电话，方便了群众联系沟通，广大后备干部很快成为群众工作不可取代的“研究员”、“调解员”和“代理员”。

了解村情民意当“研究员”。群众工作站成员定期走访群众和企业，注重了解村情、倾听民声，对基层组织建设、社会稳定、经济发展、民主管理以及群众生产生活中出现的新情况、新问题进行调查研究。后备干部每季度撰写一篇调研报告，两年来全市后备干部共撰写调研报告4000多篇。在分析村情民意的基础上，掌握了村里的基本情况、排查分析各种不安定因素，还中肯地提出了自己的建议和解决办法，为村两委决策提供了科学依据。

化解纠纷当“调解员”。全市500多名科级后备干部会同其他工作站成员在调处各种矛盾、解决邻里纠纷、开展法律援助和民事调解等方面做了大量工作。驻石道乡邵爻村后备干部在民事调解工作中，引入法律服务，使该村与一家法律服务所建立友好关系，协助调处矛盾纠纷，取得了良好效果。该村村民郑某因工伤事故多次上访，根据律师建议，后备干部引导当事人走法律渠道，目前该案郑州中院已作出终审判决，成功化解了一起越级上访事件。

理顺群众诉求当“代理员”。后备干部按照信访代理制度，对于村里解决不了的问题主动帮助群众代理信访，降低群众反映问题的成本，并做出代理承诺，确保问题解决。驻东华镇幽兰村后备干部对该村群众反映的煤矿造成房屋裂缝、吃水困难、装车费等问题，都主动作好信访代理，积极与镇政府、矿方、监管机构进行沟通协调，使多起矿群矛盾都化解在当地，有力地保持了社会稳定。

自开展活动以来，登封市后备干部共排查矛盾纠纷 1547起，调解1454起，调处率达94%。代理群众信访案件95起，均得到妥善解决。参与调处市里交办信访疑难案件318起，治理重访交办案件159起，全市基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标，公众安全感和满意度不断提升，2009年度获河南省信访工作显著进步奖，2010年又荣获全省信访工作成效显著县（市）、河南省平安建设先进县（市）荣誉。