本报记者 安群英

天津市和平区位处天津市中心城区的核心区，辖区面积9.98平方公里，户籍人口39.05万人。如果把天津市比做一个圆，和平区就是圆心。

这个辖区面积仅为天津市1/1200的城区，却创造了全市1/18的生产总值和1/8的服务业增加值，2010年区级财政收入达到30.2亿元。

这个天津市面积最小的城区，还镶嵌着一个金光闪闪的桂冠——全国文明城区，和平区连续两次被评为全国文明城区、连续六次被评为“全国双拥模范城”、连续三次被评为全国社会治安综合治理优秀地区，胡锦涛等党和国家领导人先后到和平区视察，对和平区工作给予了充分肯定。

精神文明和物质文明是和平区社会经济发展的“并秀双峰”。

物质文明滋养出精神文明的灿烂花朵，精神文明又反哺助推经济和谐发展，和平区为创建全国文明城市做出了成功示范。

在创建文明城区过程中，和平区是怎样做的？政府带领市民走过了怎样的创建之路？带着这些问题，采访团的记者到相关部门挖掘经验，穿梭在街头巷尾，体验百姓原生态的创建故事。

记者由衷感受到，“为谁创建？谁在创建？怎样创建？怎样共享？”在创建全国文明城市活动中，和平区首先解开了这道课题。

“办好百姓的事，创建文明城区就能赢得最大支持。”和平区找到了创建工作的重要抓手。

和平区的成功经验告诉我们，把创建工作办成受群众欢迎的民心工程认真去做，就能获得最大的支持。百姓的支持就像源头活水，水到自然渠成。

为了群众，几届班子接力“创建”

天津市和平区创建全国文明城区，大致经历了三个阶段。历届领导班子把创建工作列入重大项目，作为“一把手”重点工程，传递接力，不懈追求。

第一阶段：从上世纪80年代中期至1996年。当时正处于“票证时期”的尾声，菜和煤这些凭本供应的商品，直接关系到百姓的生活，这些都是政府工作的重点，解决好百姓的生活困难，政府的爱民之举就会润物无声，创建也就赢得了群众基础。（下转第四版②）