保监会日前发布《关于做好2011年农业保险工作的通知》,要求各保监局和相关保险公司进一步扩大农业保险覆盖面,充分发挥农业保险在抗灾减灾及灾后恢复重建中的作用,促进农业和粮食生产发展。
农业保险的需求是双向的。保险公司帮助政府设计风险评估和理赔机制并管理风险基金,提供管理资源。这种方式比政府直接对农户直接补贴更加科学。
从保险公司方面来讲,当前中国的财产保险市场竞争空前激烈,城市市场的盈利空间被大幅压缩,在加大创新力度的同时,发现新的市场是每个公司面临的课题,随着国家对“三农”的投入,农村保险消费能力正在逐步得到培育和壮大,因此,加大对农村市场的研究和投入,引起了各家保险公司的重视。在当前情势下双方都出于主动的地位,积极性高,更能促进此工作的顺利实施。
据统计,自然灾害每年给中国造成1000亿元以上的经济损失,受害人口2亿多人次,其中农民是最大的受害者,以往救灾主要靠民政救济、中央财政的应急机制和社会捐助,这种模式不仅让国家投出了大量的财力,而且不利于健全的农业风险防范体系的形成。农业保险无疑可使农民得到更多的补偿和保障。有关专家指出,应尽快建立农业保险机制、成立农业保险公司,更多地用社会的力量来化解农业风险。
数据显示,2010年,全国农业保险保费收入135.68亿元,较2009年同期增长1.89亿元。2010年农业保险承保的主要粮油棉作物达到6.8亿亩,同比增加3%;承保森林4.8亿亩,同比增加68%;承保牲畜6.3亿头(羽、只)。全年农业保险支付赔款100.69亿元;农业保险覆盖农户1.4亿户次,共有约2100万户次的受灾农户得到保险补偿。