加强监管 加快重组

全面落实各项责任确保煤矿安全生产

本报讯（记者 袁勇）昨日上午，市委书记连维良主持召开九届市委第144次常委会议，听取我市老干部工作、郑州都市区建设纲要编制、全市煤炭企业兼并重组及煤矿安全监管近期工作汇报，研究并原则通过了《关于严禁公职人员回（到）村享受村民福利待遇的暂行规定》，重点安排部署了煤矿安全生产工作。

市领导赵建才、李秀奇、王璋、姚待献、丁世显、胡荃、王林贺、孙金献、刘贵新、舒庆等出席会议。

市领导乔新国、王跃华、黄保卫，市长助理、市政府秘书长张学军等列席会议。

会议听取了我市老干部工作情况汇报。会议强调，要将老干部工作纳入全局工作，进一步从政治、生活待遇上关心老干部，服务好企业离退休老干部，要定期组织老干部参观考察重大建设项目，让老干部及时了解地方经济发展成果。要切实加强老干部工作部门建设，不断开创老干部工作的新局面。

会议审议并原则通过了《关于严禁公职人员回（到）村享受村民福利待遇的暂行规定》。会议指出，个别公职人员与民争利、越权享受不该享受的待遇，影响了党群干群关系，损害了党和政府的形象，必须立即加以制止。要配套建立公职人员回（到）村享受村民福利待遇的报告制度和排查制度，坚决制止和纠正违规行为。

会议重点听取了全市煤炭企业兼并重组及煤矿安全监管工作汇报。会议强调，目前全市煤矿安全生产工作形势严峻、任务紧迫、责任重大，必须全力以赴确保安全生产。第一，要切实加强监管。对全市的煤矿企业，无论是否重组到位，无论是在建还是正在生产，无论是技改还是关停，地方政府和有关部门都要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，立足促进地方长远发展的角度，站在维护郑州和河南良好形象的高度，多措并施，惩防并举，不惜代价地强化安全生产监管。第二，要加快重组。当前最大的问题是重组进展缓慢，最大的风险也在于重组进展缓慢，必须全力推动煤炭企业兼并重组工作，要抽调有事业心、有责任感、懂专业的人员抓重组，专人分包每一个煤矿促重组，用政策引导煤矿参与重组，对于有违规行为的煤矿要实施强制重组。第三，要加紧验收。对于已按照标准要求解决安全问题、积极配合安全监管的企业，对真正重组到位的企业，要抓紧时间验收或向上级申请验收，确保接到煤矿验收申请当日立即受理。第四，要加快完善激励机制。要区别对待、分类实施、综合运用各种激励手段，科学严谨地抓好煤矿安全。要全面考量是否存在违法违规生产、监管失察等行为，不能简单地以未发生安全事故为单一标准。问责机制既要体现对发生安全生产事故的追究，也要充分体现对违法违规生产和安全监管失察的责任追究。同时，要建立动态、长效的考核激励机制。第五，要加强暗访。充分利用分包领导、新闻媒体及社会监督力量，加大暗访力度，多方监管，多策并举，齐抓共管，全力确保煤炭生产安全。

会议还研究了其他事项。