本报记者 孟 斌 李明德 文/图

核心提示

眼下，还没有到夏季用电高峰，然而，一场影响全国十余省的“缺电”危机正向河南席卷而来，不仅众多企业已经深受其害，居民生活也将受到很大的影响。

那么，这次淡季“电荒”的根源在哪里？将会对河南和郑州的企业生产和居民生活产生怎样的影响？郑州市将采取什么举措突破这次“电荒”困局？连日来，本报记者进行了深入的调查采访。

全国性“电荒”席卷郑州

最近，市民张军比较郁闷，前不久，他准备在金水区东风路丰庆路附近开一家饭店，就在万事俱备，申报用电时，却被供电部门告知，包括东风路、二七商圈在内的多个地区，在去年年底就被列入了不能受理用电报装区域。

事实上，和张军一样郁闷的用电客户在全市还有很多。

“由于市区局部区域电力供需矛盾日益突出，目前，全市不能受理或限制受理客户报装供电区域，已从去年的金水区蔓延到三环以内的185平方公里，受限容量228.06万千伏安，相当于22.9万户居民的正常用电容量。”郑州供电公司有关负责人说。

从全国范围看，因“电荒”而采取限电举措，郑州并不是个例。

当前正值用电淡季，然而一场从局部地区向全国蔓延的“电荒”正在悄然袭来。中国电力企业联合会最新统计表明，已有湖南、湖北、江西、浙江、江苏、安徽、山西、陕西、广东、四川等十余省遭遇缺电危机。特别是华东和华中地区的缺电由于结构性原因短期无法解决，将长期持续。

倾巢之下，安有完卵。位于中部的河南，在这场全国性缺电危机中未能幸免于难。

“河南即将遭遇自2003年以来最严重的一次电力供应危机。”在刚刚召开的全省电力2011年迎峰度夏电视电话会上，副省长陈雪枫神情凝重地预测说。

和这一预测相呼应的是一组令人揪心的数据：预计今年河南迎峰度夏期间最大用电负荷将达到史无前例的4100万千瓦，比去年同期增加492万千瓦，考虑吸收省外电力后，综合发电供电能力为3615万千瓦，河南电网最大供电缺口将达485万千瓦。

省电力公司负责人分析说，发电用煤短缺和部分发电机组经营困难长期停运，是导致全国以及河南这次供电形势严峻的主要原因，预计，今年6月至8月，河南电网火电机组发电量662亿千瓦，日均电煤需求量约为36万吨，而目前每日统调到电厂的煤量仅为32万吨。

“以前总是喊‘狼来了’，这次‘狼真的来了’。”河南电监办处长韩红林认为，这并非危言耸听，其实，从去年冬季开始，我省南阳、周口、驻马店等缺电区域已经大规模拉闸限电。

种种迹象表明，河南省电网正面临前所未有的缺煤炭、缺机组、缺容量、缺设备的严峻形势。

在全国、全省供电趋紧大背景下，郑州供电形势更加严峻。

郑州供电公司有关负责人表示，近年来，随着郑州经济的快速增长，市区用电负荷平均增速均在两位数以上，预计今夏，郑州供电区最高用电负荷将达到715万千瓦，同比增长15%，其中，市区最大负荷340万千瓦，同比猛增18%，最高用电负荷缺口60万~70万千瓦，大大高于往年。

诸多因素导致陷入缺电困局

电力是经济发展的晴雨表，用电量的多少，在一定程度上反映了经济发展的快慢。经济的快速增长是导致郑州电力紧缺的原因之一。

伴随着经济危机的回暖，2009年以来，全市电力、煤炭短缺情况一直存在，并且逐年加剧。今年一季度，全市规模以上工业企业累计完成增加值468.66亿元，同比增长19.1%，带动用电量同比增长10%，而全市电力装机容量为675万千瓦，与去年持平，这一增一平，不但加大了全市电力供需的矛盾，也使今年电力需求的高峰提前到来。

市工信委副主任徐笠分析说，和全国其他一些地方不同的是，郑州电力需求旺盛并非因为高耗能产业的复苏。一季度，全市铝工业用电量只增长3.28%，如果铝工业增速达到全市工业平均增速，全市工业用电负荷至少会增加4个百分点，全市电力供需矛盾将更加突出。

“全市电网配送能力不足是造成郑州缺电的另一个因素。”郑州供电公司负责人说，近年来，郑州市区负荷增长过快，急需新建变电站以满足新增负荷的用电需求。但由于一批有项目、有资金的规划新建变电站站址仍未得到落实，市区局部区域电力供需矛盾尚未得到解决。

按照“十二五”规划，市区将新增110千伏变电站40座，根据用电量增长需求，2011年年底应急于开工建设18座。但截至目前，6座变电站站址尚未落地，其余在建变电站均无供电能力。造成部分变电站过载，供电能力下降，电力供应可靠性降低，形成安全供电隐患。

由于变电站落地困难，导致市区局部区域电力供需矛盾日益突出。2010年年底，郑州供电公司在三环内开始限制客户报装，累计造成223个项目，183.2万千伏安用电需求得不到有效满足，相当于22.9万户居民的正常用电容量。在划定的红橙黄色电网区域内，因供电能力不足有110个项目暂不能受理；红色区域内先前受理的21个项目无法接入系统；需接入待建变电站的项目92个，需尽快协调变电站用地，并加快建设。

不仅项目建设深受限电其害，部分居民生活也受到严重影响。目前，市区只能用临时基建变供居民用电的小区有31个，涉及40154户居民。在夏季用电高峰期，将存在因小区内部供电能力不足而引发停电现象，甚至存在因过负荷导致线路及设备发热而引起的火灾事故，及影响社会稳定的群体事件等隐患。

从长远看，煤炭价格居高不下、发电企业严重亏损，将导致“十二五”期间“电荒”持续存在。

市工信委的统计数据显示，仅2010年至2011年度供暖期间，市区三家热电企业累计亏损达1.88亿元，其中，新力电力亏损0.78亿元，泰祥电厂亏损0.5亿元，东区热电亏损0.6亿元。受此影响，电力企业的发电积极性不高。

值得关注的是，各电厂受银行贷款额度减少影响，流动资金严重短缺，电煤价格长期处于高位，电煤库存不足，企业面临缺煤缺钱双重压力，机组停运风险时刻存在，一旦遇到夏季恶劣天气影响，难以确保机组安全平稳运行，大大增加了电力调度难度。

“如果这种局面得不到改变，将对今后整个电力行业的发展带来深远的影响。”徐笠不无担忧地表示。

多措并举打响“保电”战

“今年是贯彻实施‘十二五’规划的第一年，也是实现我市‘新三年跨越式发展计划’的收官之年，电力的安全有序供用是实现这一目标的重要保证，绝不能因为电力供应问题而影响全市经济和社会发展大局。”面对严峻的供电形势，副市长王跃华在全市电力迎峰度夏形势分析会上掷地有声地说。

由市三电办牵头，成立“市煤电运协调工作组”，市工信委、财政局、煤炭局、交通委、公安局、市供电公司等单位参加，统一领导和监督有序用电方案的制订和执行，制定保煤、保电、保运的工作措施，协调解决煤、电、运的重大问题，并负责对各单位工作进展情况进行督导检查。设置固定办公地点，实行24小时值班制，确保全市经济社会及生活秩序。

郑州供电公司负责人表示，目前，已筹措5.66亿元资金进行电网建设和设备改造，力争在夏季用电高峰到来前进一步提高我市电网的输变电能力；组织15支应急抢修队，配备抢修人员352人，抢修车辆60辆，确保电网安全稳定运行，防止出现大面积停电的电网事故发生。

全市电力迎峰度夏电视电话会要求，各县（市）、区政府和市煤炭局要动员具备安全生产条件的地方煤炭企业，在安全生产的前提下满负荷组织生产，努力增加原煤供应量。全市国有煤炭企业要发挥主力军作用，努力增加煤炭产量。各县（市）、区要按照属地管理原则，对辖区电厂负全责，确保电煤供应及时有序。

“我们将加强沟通协调，全力保障电煤供应，尤其是协调郑热2台20万千瓦机组，康盛、泰祥长期停运的2台共计33.5万千瓦机组正常投入发电，最大限度地保证郑州地区电力供应。”市工信委主任史占勇说。

市节能减排工作办公室则向市民发出节约用电的倡议：将办公室的空调调整为26℃，这一温度足以保证大家的凉爽；尽量使用日光照明，在光线充足的条件下请关闭办公室的照明灯；外出时请关闭所有空置电器的电源；夜晚最好关闭全部或部分户外广告的照明设备以及霓虹；在企业内部倡议员工参与节电行动，减少日常用电数量。

多措并举，全民参与，合力突围，一场“保电度夏”的战役正在全市范围内全面打响。

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