人民日报记者 罗 盘 曲昌荣

“劳动技能提升＝民生幸福”，这是河南省省长郭庚茂今年初写下的一道公式。这道看似简单的公式，浓缩了河南的省情，凝聚了决策者的真情！

人口大省河南，长期面临着省委书记卢展工总结的四道难题：“钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办。”求解“人往哪里去”，任重道远。郭庚茂说：“就业是民生之本，技能是就业之本。一个没有技能的农民，打工一天也就挣三五十元，掌握了技能，他能挣将近一百元。”

求解难题，河南正把提升劳动者技能作为一项重大工程全力实施：中等职业学校年招生73.11万人，在校生187.91万人，全国第一；签署技能提升“省部共建”专项备忘录，全国首家；打造高级技能人才评价体系，技工院校毕业生也能评高级职称，全国首创；省长预备金中拨出专项支持资金，由3年前的零提高到今年的2.7亿元，前所未有……

解难根本在教育

去年7月，“全球代工巨头”富士康落户郑州，河南上下欢欣鼓舞。但面对富士康一次数万人的“海量”招工需求，第一劳务输出大省应对起来也难言轻松。“真正符合条件的有技能的工人还是远远不够。劳动者素质偏低和高技能人才紧缺已成制约河南发展的瓶颈。”河南省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民说。

目前，河南城镇从业人员中技能劳动者仅占40%，而取得高级工以上职业资格的从业人员占技能人才总数不足20%；在全省4700万农村劳动力中，高中及中专文化程度以上的劳动力仅占10.1%，大专及以上的仅占0.93%。

具体到职业教育，更是不容乐观。河南省教育厅副厅长崔炳建说，河南每万人口中，职业院校在校生只有165人，明显低于东部发达地区。全省1000多所中等职业学校，有八成以上在县城和农村。农村职业教育普遍存在办学经费紧张、实训设备缺乏、校企合作困难、师资水平不高、生源不足等问题。

“河南是经济大省但不是经济强省；是农业大省但不是农业强省；是人口大省但不是人力资源强省。要解决河南一亿人口的就业压力问题，根本的出路在于教育。这当中，最突出的任务是职业教育。”有“职教省长”之称的郭庚茂看得更深、更远，他说，职业教育近的说是“民生问题”，远的说是河南“区域竞争力”问题。

2008年，河南省委、省政府作出实施职业教育五年攻坚计划的重大决策：到2012年，全省中等职业教育在校生规模达到190万人，占高中阶段教育在校生规模的50%以上，高等职业教育在校生规模达到72万人，初步建立起与市场需求和劳动就业紧密结合、满足人民群众终身学习需要的现代职业教育体系。

2009年，河南省政府与人力资源和社会保障部签署《共同推进河南全民技能振兴工程备忘录》，确定未来3～5年通过省部共建模式，推动在全面提升劳动者职业能力和加速技能人才培养方面实现新突破。这是全国第一个技能振兴省部共建协议。 （下转第二版①）

（原载人民日报5月13日一版）