本报讯（记者 裴其娟 实习生 张喆）为进一步理顺城市管理体制，解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的矛盾，我市将把更多的城市管理权下放到各区。昨日下发的《郑州市人民政府关于进一步明确城区城市管理职责的通知》对此进行了明确。

掘路、照明、餐厨垃圾处理三项管理权收归市管

《通知》规定，此前相对分散的掘路、照明、餐厨垃圾处理等三项城市管理权，今后将统一收归市城市管理局，对城市道路掘动实行统一审批。市内五区和高新区、经开区管理的城市道路掘动，由各区(管委会)市政管理部门受理、初审后，报市城市管理局审批并收取掘动修复费用。城市道路掘动和修复工作统一由市城市管理局组织实施；城市公共路灯照明实行统一管理。郑东新区、高新区、经开区管理的城市公共路灯照明交市城市管理局管理维护，管养经费由市财政保障；餐厨垃圾实行统一处置。餐厨垃圾由市食品药品监督管理部门负责收集和运输，具体工作由各区(管委会)承担，市城市管理局负责统一处置。

占道、养犬等多项管理权下放区管

在2008年将部分管理权下放到区的基础上，《通知》进一步扩大了城市管理权下放范围，将更多原来由市城市管理局承担的行政审批、行政处罚事项下放到区。

6项原来由市局负责的行政审批事项，将委托给区级城市管理部门行使：在支路、背街小巷和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的审批；依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施的审批；在主次干道、公共场所张挂、张贴非广告类宣传品的审批；在主次干道、公共场所等设置招贴栏、报栏、画廊、标示牌(路名牌除外)的审批；因科研、教学及特殊情况在市区内饲养家畜家禽的审批；环卫设施拆除及异地重建的审批。

此外，不少原来由市城市管理局行使的行政处罚事项，也将同步委托区级城市管理部门行使，包括对除城市主次干道及两侧、广场、公园、火车站、汽车站、机场、城市出入口等区域的违反户外广告设置的行政处罚，对擅自经营瓶装燃气的行政处罚，对市场以外无照商贩的行政处罚。

对违反城市市容、环境卫生法律、法规、规章规定和违反城市养犬管理规定的行政处罚，以区级城市管理部门行使为主，市城市管理局进行督导。

进一步强化区级城市管理职责

根据《通知》要求，各区城市管理部门管理职责将进一步强化，区管道路及其附属设施的建设、管理，区管道路规划范围内桥涵、车行道、人行道、沿街空地等附属设施的养护维修及保洁，辖区内排水明沟、暗渠及城中村道路、杆线(线缆)的管理，辖区建筑垃圾固体废弃物、工程渣土的清运、受纳处置场地管理等都将划归各区管理。

市城市管理局负责全市市政、市容、环境卫生及公用事业的行业管理和综合协调，要通过组织目标考核，开展行业竞赛活动，强化区、街道办事处在城市管理工作中的管理、服务和执行职能，确保城市管理成效。