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第10版:特别报道 上一版3  4下一版
“仕而优则学”是权利绑架学术
从“移民热”
看“宜居大国”建设
敢于承认
“败家子工程”的诡异性
跳出男女性别失衡的陷阱
      
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“败家子工程”的诡异性

与高铁项目立项几乎同时上马的丹东火车站综合楼和一座公铁两用立交桥,总投资数千万元,建成仅仅两年多,就被迫拆除和改建,为高铁让路,巨额投资打了水漂。当地居民将这种做法称为“败家子工程”。(5月25日新民网)

败家子,他的“职业”所在似乎就是败家。“家门”不幸,败家子出得多,才会造成“败家子工程”多。近些年来,“败家子工程”可以说是到处都有,无非多少而已、大小而已。不断出现“败家子工程”,一大主观因素便是规划更改频繁。在公共基础设施建设领域,重复建设、破坏性建设之类的“败家子工程”,在大量损耗民力资源的同时,亦损耗着稀缺的财力资源。建了又拆,拆了又建,“败家子工程”其实就是浪费工程,这类工程往往还是政绩工程、形象工程。

像丹东的“败家子工程”,在如此短的时间内就拆除重建,当初地方作规划时是如何决策的?据知情人士说,事实上,公铁立交桥和综合楼开工前,沈丹客运专线建设计划已立项,但建设方根本不考虑立项计划,照样上马建设,结果给国家造成极大的浪费。说他们故意败家,大概不是冤屈。其中的诡异性,不知用什么样的方法,才能得到其解。

“败家子工程”事关低碳经济问题,事关可持续发展问题。不用说,“败家子工程”其罪第一条就是造成社会资源的浪费。不差钱是败家子所从属的小利益集团内部的一件事,但浪费社会资源则是另外一回事。在自然资源经济学的解释中,资源和环境的含义一样,都是另一种形式的生产要素,就像劳动与资本一样。它们是为人类服务的,不是以败家子的方式用来浪费的,因为人类从各种资源的服务中获取了产出或满足。有人做过统计,本土的建筑业在消耗了全球最多的水泥和钢材的同时,也生产出全球最多的建筑垃圾——每年高达4亿吨,建筑垃圾数量已占到垃圾总量的30%~40%。短寿命与资源高消耗并存,已成为本土建筑产业的一大痼疾。想想看,人们能从建筑垃圾中获取什么样的产出或满足?它只意味着灾难,而不会是其他。当然,“败家子工程”其罪除了浪费社会资源这一条,还有许多,用罄竹难书形容,也算不上夸张。

“败家子工程”频现,自有其逻辑线索。最重要的还是对施政者权力的监督与约束不到位,问责机制过于匮乏或薄弱。还有就是许多“败家子工程”都是和腐败工程搅和在一起的,它们在一般情形下,形成共生关系。这是悖论,也是常见的事实:“败家子工程”本是败家之事,但是那些败家子们倒是因此而立家了。更为杯具的是,在很多领域很多地方,“败家子工程”出来也就出来了,只见为之推责的人,难见为其负责的人,这就为以后再出“败家子工程”起了很坏的示范效应。可以这么说:只要遏制“败家子工程”的制度设计缺陷问题得不到有效解决,“败家子工程”就会如败家子一样,生生不息,源源不绝。 今 语

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