本报记者 赵新蛟 文 陈 靖 图

核心提示

在福州采访的几天，有一个印象挥之不去：

福州市仓山区浦下洲，风景宜人的闽江边，福州海峡国际会展中心是福州市最新的标志性建筑、亚洲单体最大的会展中心。

2010年起，一年一度的海峡两岸经贸交易会移至海峡国际会展中心。海交会是福建省最重要的综合性大型对外经贸活动，今年是第13届。

福州海峡国际会展中心气势磅礴、造型独特，如果说会议中心是她的身躯，两个展览馆就是她巨大的双翼，她被当地人形象地称为“蝴蝶”，其凌空欲飞的姿态让人怦然心动。

海峡国际会展中心会议中心大厅，正在进行福州市新的城市总体规划展览。规划中未来10年的福州呈现“一区两翼、双轴多极”的空间结构体系。一区指中心发展区。两翼：“南翼”即福清和平潭，“北翼”即罗源和连江部分地区。“双轴多极”主要布局中心城区的发展。

不知是有意还是巧合，在第一眼看到规划示意图时，记者突然感到这不就是一只迎风飞舞的“蝴蝶”吗？记者不敢臆断，这一静一动间，是否就包含了福州人对发展的无尽遐想？

海峡国际会展中心的建设和福州市新一轮城市总体规划编纂的及早启动，都和海西经济区战略的实施密不可分。

海峡西岸经济区战略2004年由时任福建省省长的卢展工提出；2006年3月，在十届全国人大四次会议上，支持海峡西岸经济发展分别写入《政府工作报告》和《“十一五”规划纲要》；2009年5月，国务院常务会议通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》；2011年4月，国务院正式批准《海峡西岸经济区发展规划》。

海西从区域战略上升为国家战略，走过了7年，福州作为海西唯一的省会城市，当仁不让担当起中心城市的龙头作用，抢抓机遇，主动作为、率先作为，走进了又好又快发展的最佳时机。

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榕台交流常态化

在福州，随时随地可以感受到海西经济区的浓厚氛围。

福建省政府发展研究中心副主任王开明在谈到海西经济区的经验时指出：海西的经验就在“海峡西岸”四个字。

提到海峡西岸，让人不由地想起一水之隔、海峡东岸的台湾，目前，台湾2300万人中有80%的祖籍在福建，两岸实现“大三通”后，合作潜力不可限量。

精明的福州人牢牢抓住机遇，把这种优势发挥到了极致。

自1984年引进落地第一家台资企业、1989年设立台商投资区以来，福州已经累计批准台资项目近3000个。

如今，在福州，两岸经济文化教育等各个方面的交流已进入常态。

每年5月18日举行的海峡两岸经贸交易会，被福州人亲切地称为“5·18”，即将在6月18日举行的“中国·海峡项目成果交易会”则被称为“6·18”，仿佛是在谈自己人、身边事。

我们在福州采访的时候，恰逢“六一”，当日有一个榕台少儿艺术节，还有一个“闽王金身巡游澎湖的启动式”。

说起“闽王”，这也是咱河南人的自豪。闽王叫王审知，祖籍现信阳固始县人，唐朝末年随义军入闽，梁开平三年（909年）被称为闽王。他治闽的29年间，保境安民，发展生产，人民安居乐业。至今福建、台湾、广东、香港，甚至东南亚的泰国、缅甸、新加坡、马来西亚等地的王氏家族，都自认是闽王的后裔。此次应台湾澎湖县县长王乾发邀请，闽王(王审知)金身将赴澎湖会香，台湾地区领导人马英九还特意题词祝贺。

福州日报的同行介绍，类似的活动有时一个月就有几十个。大街上到处可以碰到台湾人，和很多的台湾人都是朋友。

1992年9月，台湾女画家、第一个被厦门大学正式录取的台湾籍硕士研究生吴清菊来闽求学时，得提早一个月预订机票，需要经菲律宾转机抵达厦门。吴清菊在福州收获了爱情并安了家。“现在，我如果想回台湾，随时可以去订票，从福州长乐机场至台北松山机场只要1个多小时。”

对发展的共同渴望，使得榕台经贸交流异常活跃。历届海交会上，台商活跃的身影总是引人注目。2010年的海交会是ECFA实施的第一年，福州市与台湾企业共签约项目56项，利用台资10.88亿美元，占总签约项目利用境外资金的40.7%，与上届相比项目数增长51.35%，利用台资额增长340%。

今年上半年及本届海交会期间，福州开工、建成（投产）项目共计200项，总投资876.12亿元。

“十一五”期间，台商投资从初期的劳动密集型产业向技术、资金密集型产业发展，出现了行业整体转移、上中下游产业配套发展趋势，成为福州市经济新的增长点。

率先作为先行先试

海西战略从提出到实施，经历了认识上的不断深化拓展的过程。

从海西战略的提出到党的十七大召开，福建省委关于建设海峡西岸经济区的基本构想、基本思路、基本态势、基本格局和重要意义的认识逐渐深入人心。十七大之后，学习实践科学发展观，福建省委提出要把海峡西岸经济区建设成为科学发展先行区和两岸人民交流合作先行区（即两个先行区），强调 “解放思想求先行”、“以人为本求先行”、“好字当头求先行”、“持续运作求先行”，重在解决建设海西经济区福建怎么做。

福州作为全国首批对外开放城市，相继被国家确定为台商投资区、海峡两岸直航试点口岸、海峡两岸农业合作试验区、台胞落地办证口岸，从来就不缺乏先行先试的探索精神。

2001年，福州马尾就与马祖签订了具有历史意义的两岸合作协议——《两马协议》，率先形成“两马先行”格局。

2002年5月，福州市组织向马祖岛供水，实现了53年来祖国大陆首次对台湾地区供水。

从2004年到2009年国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》颁布之前，福州创下了先行先试的多项第一：

2005年，在国台办公布对台部分农产品实行“零关税”政策后，福州市率先促成了首批台湾农副产品直航登陆销售，创造了两岸农产品贸易的“福州模式”；

2006年，福州市率先实施了扩大台湾农产品、加工品准入及零关税种类和范围，率先恢复两岸渔工劳务合作，率先实行台湾居民在大陆申办个体工商户等优惠政策；

2008年11月，海协会与海基会达成两岸“三通”的4项历史性协议，福州市成为两岸客运包机航点、两岸直航港口、两岸大陆方面邮件封发局；

2008年12月15日，榕台实现货运直航和两岸通邮。

截至2009年5月，福州市累计批准台资企业1966家（不含第三地），合同台资金额35.82亿美元，实际利用台资21.63亿美元，台资企业总产值超过700亿美元。

筑牢基础 当好龙头

2009年5月，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确了海西经济区的战略定位、发展目标，从保障、措施等方面加大了支持力度，福州顺势而为，进入经济社会和谐发展的崭新时期。

海西战略实施的7年间，福州的城市框架被拉大。

新中国成立时，福州的市区面积只有15平方公里。即使是在改革开放初期，由于福州地处海防前线，城区被局限在“三山两塔一条江”的范围内。1978年，福州市区面积为34.31平方公里。2007年，福州市提出“东扩南进，沿江向海”，打造人和自然和谐的“山水城市”。

从黑龙江来到福州17年的海峡时报副总编于千，感叹近几年福州的城市发展，“越来越有大都市的风范了”。

根据福州市统计局提供的数字，截至2010年年底，福州市建成区面积达220.32平方公里。

伴随着城市发展，福州市工业结构的调整和转移也在同步进行。

工业路曾是福州市重要工业集中区之一，城市扩容后，工业路成了市区一条重要道路。福州对这些企业搬迁，利用其区位优势发展商业，欧倍德建材家居超市、世纪联华超市、广州盛世中华百货、世界500强洋快餐等入驻，这一带已成为福州西部重要的商业圈。

以深水港区为依托，福州加快工业经济向江阴、罗源湾两大港区为重点的南北两翼聚集。

地处山区的福州曾经是全省交通的末梢，随着城市建设步伐的加快，开始了铁路、公路、飞机齐头并进的交通大建设。

2009年9月28日，福建史上首条高速铁路——温福铁路正式运行。

2010年10月1日，绕城高速公路、机场高速公路二期同时完工。

在建的外福、温福、福厦、向莆、京福、城际、沿海货运等7条铁路干线将在福州交会，福州成为全国十大铁路区域客运中心之一。福州构建“两环、八射、十联”高速公路网，将实现县县通高速路；福州空港在“十二五”末期将实现省会城市及主要旅游城市全覆盖。

福州地铁一号线2009年12月27日开工，二号线已经通过评审。按照规划，福州将建设七条地铁线路。

去年8月以来，福建省委、省政府在全省上下打响涵盖重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革、民生工程的五大战役。福州把城市建设和民生工程放在了重要位置。

立足“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”，福州市建成专业批发市场达到83个，年交易额370亿元以上，江阴港区、长乐航空港、罗源湾港区、松下港区、闽江口内港区、铁路等六大物流园区已见雏形。

福州大都市区呼之欲出

2011年4月，国家发改委正式公布经国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》。规划首次明确海西经济区的范围包括福建、江西、广东、浙江四省的20个城市，提出通过持续努力，到2020 年海峡西岸经济区综合实力显著增强，成为我国新的经济增长极。

规划中22次提及福州、5次提到闽江口，让敢为天下先、在改革开放潮头历练20多年的福州深受鼓舞的同时也倍感责任重大。

“十一五”积蓄起充足的能量，在新的历史机遇和起点面前，大福州如何定位如何发挥龙头作用？福建省政府发展研究中心主任、参与海西规划编制的李闽榕教授认为，福州应进一步挖掘发展潜力，提升城市综合竞争力。他指出，福州应发挥辐射带动作用，促进产业群和城市群、港口群互动发展，还应该不断提升城市承载力、加快创新型城市建设、优化发展软环境。

福州市发改委主任林钟德介绍，福州市落实海西规划的意见已经三易其稿，仍在修改完善中。他分析，福州的经济总量、质量等方面与省会城市应当发挥的龙头带动作用还不太相称，要“跳出福州看福州”，力争3~5年实现经济总量、质量和城市管理水平等方面有明显提升。

海西规划多次提到文化的优势和作用，福州市社科院副院长张兰英认为，在贯彻落实《海西规划》时，应全方位、多层次开展与台湾地区的文化交流、人员互动。

福州市“十二五”规划中提出建设“一区三轴八新城”的福州大都市区，构建“一区三轴八新城”的城市发展空间，努力建设经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。

福州市委最近的一次市委扩大会议提出，要切实把握海西规划的重要意义，通过大干、快干、实干，着力先行先试，力争取得良好成效；要勇挑重担，先行一步，多尽责任多做贡献；要加强研究运作，最大程度地发挥政策效应，推动福州科学发展实现新跨越。

福州上下热流涌动，新的机遇新的考验，请相信福州！

海西经济区

海西经济区是以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，它是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。地理范围上包括：福建福州、厦门、泉州、漳州、莆田、宁德、龙岩、三明、南平，浙江温州、丽水、衢州，江西上饶、鹰潭、抚州、赣州，广东汕头、梅州、潮州、揭阳等20个设区市。

海西经济区战略定位是：两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心。按照功能区定位，要统筹区域发展空间布局，加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的“一带、五轴、九区”网状空间开发格局，推动区域协调发展。