本报记者 成 燕 卢文军 文/ 图

夏收麦田里的“对话”

正值“三夏”大忙时节，穿行于郑州各郊县的田间地头，清新的空气里弥漫着浓郁的田野味道。在新郑市有名的农业乡——龙王乡数万亩田地里，大片机械化收割过的麦田齐刷刷留下十来厘米高的麦茬。远眺一望无际的麦田，只见经机械粉碎后的秸秆均匀地覆盖在田间，仿佛给大地编织了一层淡黄色的“生态保护毯”，踩上去松软极了。

50多岁的铁李村村民李玉民正顶着火辣辣的太阳在地里干活。见到记者来采访，他高兴地与记者攀谈起来。

“我看恁家地都收割完了，麦收时节咱这里还烧麦茬和秸秆吗？”

“前几年俺也偷着烧过，现在早都不烧了，乡政府干部24小时值班巡查，广播车也放大喇叭整天教育我们焚烧秸秆不好，不但容易发生火灾还污染环境，其实这秸秆能发电、产生沼气，用处多着呢。”

听到我们谈秸秆禁烧，在一旁的龙王乡乡长左超伟接过话茬：“我们乡有13个村，今夏麦播数量3万亩，我们实行的是乡包村、村包户联防联治制度，乡里出动6台禁烧宣传巡查车在各村进行不间断宣传。这几年，村民的秸秆禁烧意识增强不少，政府在加大处罚力度的同时，也积极引导村民多渠道综合利用秸秆。”

正聊着，左超伟接到一个电话。放下电话后，他兴奋地向记者报告这个刚刚收到的喜讯：“考虑到我们乡拥有丰富的秸秆资源，有个老板想在俺这儿开个“秸秆制煤”厂，过两天准备到乡里选址。”

无独有偶，从5月底以来，新密市环境监察大队大队长王红桥就忙碌地奔波在田间地头。该大队下属的10个中队也纷纷下到各乡镇驻扎，新密市上千名乡村保洁员也加入到声势浩大的“禁烧巡查大军”，在保洁之余不忘在各村巡查秸秆禁烧。王红桥告诉记者，现在村民们采取的秸秆利用方式主要是机械化打碎后用碎末沤肥，也有部分村民以一亩秸秆80元左右的价格卖给当地一家秸秆发电厂，还有人把秸秆运到沼气池，用来制沼气。

构筑牢固的“生态防线”

发生在新郑和新密的这生动一幕，仅仅是我市秸秆禁烧工作的一个缩影。从2004年起，我市就成立了由环保、农业、林业、公安等多部门组成的农作物秸秆禁烧工作领导小组，全市上下打响了一场以保护生态和群众财产安全为目标的“生态禁烟保卫战”。连续多年兼任全市农作物秸秆禁烧办主任的市环保局局长刘炳辰，每到夏收、秋收时节都倍感压力巨大。因为全市拥有近300万亩麦播田，想实现“不烧一把火，不冒一股烟”的目标绝非易事。

其实，每到夏收和秋收时节，全市各基层乡镇村干部的作息制度都变成了“白班、夜班”工作制，他们加班加点在田间地头巡查，发现异常情况立即处理。市“禁烧办”人员也纷纷下到各自分包的县（市）进行拉网式排查，严防秸秆焚烧。

秸秆禁烧事关城市生态环境，事关百姓生命和财产安全，这项工作也牵动着市领导的心。

市委主要领导曾多次批示“一定要把秸秆禁烧工作做好”，并亲自到基层推动秸秆禁烧工作的开展。

6月10日下午，主抓环保的副市长扎吐·沙衣热木带领环保、农业、林业等相关部门负责人来到中原区、荥阳、上街等处田间地头，拉网式排查秸秆禁烧。在荥阳市广武镇插闫村，路边醒目地悬挂着有关秸秆禁烧的大红条幅，不时有禁烧宣传车辆驶来进行宣传。该村有关负责人告诉记者，他们实行的是秸秆还田，该村与附近村庄还实行了联防机制，严格实行24小时巡查，发现不良现象及时制止。上街区收获面积累计2万多亩，秸秆还田面积近2万亩。在该区峡窝镇，只见大片麦田已完成收割，秸秆还田工作正在有序进行。次日早晨，看到郑州出现“轻雾”天气，扎吐·沙衣热木又带领有关负责人来到新郑、航空港区等处检查秸秆禁烧。当看到各乡镇未发现有焚烧秸秆现象时，大家紧绷的心放松了许多。

据了解，从6月1日起，市环保局、农委、公安局等部门已组成检查组对分包县（市）区进行不间断督察，各县（市）区须实行24小时巡查，做到有烟必查，有火必罚，有灰必究。按照国家和省统一部署，我市所辖区域均为禁烧范围，其中重点区域是：郑州市区及周边；以机场为中心，半径15公里内的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道干线公路两侧各1公里的区域。为加大秸秆禁烧推进力度，按照市委、市政府部署，从6月10日起，凡发现辖区内有一处焚烧秸秆的，将罚所在县（市）区政府20万元，这一标准比去年翻了一倍。

看着悬挂在田间地头的一条条秸秆禁烧条幅，听着公路边驶过的宣传车播放着提倡秸秆回用的广播，记者脑海中浮现出两个关键词：“疏堵结合，科学利用”。在“严堵、严罚、严查”机制为郑州构筑的坚强“生态保护屏障”下，一个个深层次的问题也引人深思：如何引导农民自觉走上秸秆循环利用之路？能否构建科学完备的秸秆综合利用产业链？能否探索一个农村生态环保新机制？

秸秆综合利用空间巨大

“通过提高机械农艺技术，将秸秆机械化粉碎还田；将秸秆通过沼气池将其转化为生活能源，也可以对秸秆加强回收利用，送到造纸厂、木炭厂、秸秆发电厂，实现综合利用。”谈及秸秆的用途，河南农业大学教授、博士生导师、农业部可再生能源重点实验室副主任刘圣勇如数家珍。

然而让他忧虑的是，虽然我省秸秆利用一直在推进，但目前农村生活用能仍以煤炭为主，沼气只占生活性能源消费结构的2%左右，且沼气利用方面是以畜禽粪便为主，秸秆利用量较小，剩余的秸秆被随意堆放或焚烧，对农村水、大气环境造成一定不利影响。从这个角度而言，秸秆综合利用大有潜力可挖。

刘圣勇告诉记者，全省的主要农作物秸秆以小麦、玉米秸秆最多, 所占比重在七成以上。根据调查，全省秸秆产生类型有一定的地域性，在全省18个省辖市中，南阳、周口、驻马店、焦作、洛阳、郑州等16个省辖市秸秆产生类型以小麦、玉米秸秆为主，只有开封市以小麦、瓜菜、玉米秸秆为主，位于豫南的信阳市秸秆类型则以水稻、小麦为主。根据《河南粮食核心区建设规划》，到2015年我省粮食核心区粮食生产能力将达到1250亿斤，预计到2015年全省粮食核心区粮食秸秆产生量约为7747万吨。他建议，这些宝贵的可再生资源不能浪费掉，应该根据不同地域特点推行科学的秸秆回用办法。

专家的观点也被我市一些地方生动实践着。在上街区，有关部门积极引导农民因地制宜开展还田、氨化、堆沤、快速腐熟、加工、保护性耕作、能源转化利用等综合技术，在传统秸秆堆沤或还田后，添加一定量的生物腐熟剂，缩短秸秆熟化周期，改善土壤理化状态，提高作物产量和品质。该区峡窝镇南部山区还推广秸秆轻微贮氨化技术，实施秸秆养畜还田。

秸秆回用“瓶颈”亟待突破

尽管秸秆“浑身是宝”，但在实现其综合利用的漫漫征途中仍然有很长的路要走。

河南农业大学副校长、教授、博导，河南省可再生能源学会理事长张全国“一针见血”地指出，如果不彻底解决当前农作物秸秆资源化、商品化程度不高、利用层次低、综合利用率不高等问题，秸秆焚烧和弃置现象就不能从根本上消除。

作为全国政协委员及第一提案人，他在去年全国“两会”上提交了三个提案，其中两个与秸秆综合利用密切相关，分别是《发展低碳农业的建议》和《强化农村沼气推广能力的建议》。他指出，在秸秆综合利用中，存在着农作物秸秆量大、分散、体积蓬松、密度较低、季节性强，收割机、打捆机等配套设施缺乏，收集储运成本高等问题，给秸秆的收集、储运带来很大困难，服务市场难以形成，服务体系尚未建立，制约着秸秆综合利用的产业化发展。同时，秸秆综合利用的一些关键性技术难题尚未突破，成为制约秸秆利用率和利用层次难以提升的重要原因。

作为一项短期投资大，长期见效益的工程，尽管近年全省大力推进农村废弃物能源化、资源化利用，深入开展农业清洁生产，出台了一些秸秆综合利用优惠政策，但由于各级政府财力有限，相应补贴较少或扶持政策滞后，农民和生产企业的积极性没有充分调动起来，制约了秸秆综合利用项目的开发。目前，各地虽然制订出台了系列秸秆禁烧管理办法和综合利用扶持政策，但工作机制不健全，政策不配套、力度不够大、落实不到位，影响到秸秆综合利用深入推进和秸秆利用的产业化发展。

张全国深入分析说，要突破这些“瓶颈”问题，需要当地政府加大政策、资金扶持力度，根据秸秆资源量特点，重点突出小麦秸秆、玉米秸秆资源，分类抓好肥料化、饲料化、能源化、原料化四类重点利用方式，建立科学实效的秸秆收储管理体系，做好秸秆综合利用配套产业、秸秆综合利用技术研发等多环节工作。

谈到如何推动秸秆综合利用，市环保局局长刘炳辰也建议说，能否尝试先在一些试点乡镇建设秸秆综合回用站，同时组织农村贫困劳动力集中进行秸秆收储工作，政府也可大力推行以奖代补机制，加快推动各乡构建一条完善科学的秸秆综合利用产业链。在这些政策的推动下，通过两到三年的时间，促进我市秸秆回用率达到80%以上。

经济发达城市的实践经验也许能给我们带来一些启迪。据了解，上海市已明确了秸秆综合利用的扶持政策：一是对实施秸秆机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业，给予45元/亩的资金补贴。二是对收购本市秸秆，并实施秸秆综合利用的单位，按实际秸秆收购量给予200元/吨资金补贴。三是对实施秸秆综合利用的项目，给予固定资产投资额30%的资金补贴。四是对购置秸秆机械化还田机具给予定额补贴。南京也将加大秸秆综合利用政策性扶持推广力度，到“十二五”末，南京每个乡镇都要建一个秸秆气化站，加上其他利用途径，届时，南京秸秆综合利用率将达到85%以上。

秸秆禁烧的关键是为秸秆找出路，科技水平决定了秸秆综合利用的深度和广度。一只南美洲热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，两周后可能在美国德克萨斯州引起一场龙卷风。这是气象学家洛伦兹提出来的“蝴蝶效应”。我们热切期盼，秸秆禁烧和综合利用领域也能在“榜样力量”的带动下，产生巨大的“蝴蝶效应”，为郑州生态环境保护构筑起一道坚不可摧的防线！