医院、学校、燃气公司、自来水公司……这些直接关系民生的行业部门如何开展创先争优活动？

“ 把创先争优的行动落实到具体岗位上，要求体现到柜台上，成效展现在窗口上，让群众得到实惠，真正实现组织放心、社会认可、群众满意”。

创先争优活动开展以来，我市针对窗口单位和服务行业特点，广泛深入开展“立足岗位做奉献、扮靓省会我争先”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员围绕中心工作，提升服务水平，扎实开展承诺践诺评诺，努力把窗口单位和服务行业的创先争优活动打造成为群众满意工程。

服务工作大局 认真抓好公开承诺

按照省委、市委要求，我市及时出台了《郑州市深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动实施意见》，要求窗口单位和服务行业，紧紧围绕郑州都市区建设，招商引资、项目建设、产业集聚区建设和“畅通郑州”工程等中心工作进行公开承诺，全力服务大局、服务发展。

围绕岗位职责承诺。各窗口单位和服务行业的党员围绕岗位职责开展承诺并签订承诺书，挂牌上岗，亮明身份。全市各行政审批中心都作出了“服务零距离，工作零延误”承诺，全面推行窗口服务单位“一门受理、内部流转、限时答复、集中审批、一站式办结”运行模式，缩短了办事时限。市卫生系统结合岗位职责，分类制定了“医疗岗位”、“护理岗位”、“行政后勤岗位”、“药械岗位”党员承诺标准，做到了岗岗有标准、步步有规范。

围绕群众需求承诺。通过召开座谈会、登门拜访、组织群众填写承诺事项调查问卷等形式，广泛征求群众意见建议，力求达到群众需要什么承诺什么、群众不满意什么改进什么的效果。市公检法系统开展每月一次大接访、大服务日活动，面对面听取群众意见建议，进一步改进工作。市住房保障和房地产管理局办事大厅开通“360房产在线”，直接与群众互动交流。

围绕提高效率承诺。在全市窗口单位和服务行业中推行“首问负责制”、“企业首席服务官”等制度，并要求明确“十个关键词”，做到“十个不允许”。市教育系统作出“五不”承诺：“不让办事的同志在我这里受到冷遇”、“不让工作事项因我而延误积压”、“不让工作差错在我这里发生”、“不让不良风气在我这里出现”、“不让单位形象因我而受损”。截至目前，全市窗口单位和服务行业党员已签订承诺书3.4万份，承诺事项7.5万项，已完成事项2.1万项。

坚持普惠为民 不断提升服务水平

服务群众、普惠于民，是开展创先争优活动的重要内容和突出要求，也是体现窗口单位和服务行业活动搞得好不好、是否有效，能否让群众得到实惠的关键。全市窗口单位和服务行业深入开展“三项活动”，以活动促提升，着力把服务窗口办成惠民利民便民的窗口。

开展评比竞赛活动。结合“双百夺旗争星”评比竞赛，积极开展“三比三争”（比技能、比服务、比业绩，争创岗位先锋、争创群众满意窗口、争创优质服务品牌）活动，进行岗位大练兵、技能大比武。登封市配置“星级服务”工作评价系统，对全市各行业各系统办事窗口进行“星级”评定。郑州火车站地区党工委通过开展窗口单位“党员示范岗”、经营单位“文明诚信商户”等活动，改变了火车站地区面貌。

开展志愿者服务活动。认真组织抓好党员志愿者“践行承诺争做奉献”服务活动，引导党员服务基层群众，密切了党群关系。实行实名注册选拔党员志愿者，结合党员志愿者特长，开展法律援助、医疗巡诊等各类特色服务。郑州华润燃气有限公司进一步深化“牛师傅”服务活动，成立了33支“牛师傅”党员志愿者服务队，常年深入居民社区进行义务服务。截至目前，全市窗口单位和服务行业共成立党员志愿者服务队450个，队员1.05万人。

开展全天候服务活动。市发改委、建委、规划局、国土局、环保局、市重点项目办等6家单位首倡 “七天工作制”，全天候为群众、为企业服务，快捷办理各种服务事项，着力创建最佳投资和建设环境。

接受群众监督 广泛开展评优评劣

窗口单位和服务行业开展创先争优活动，坚持把群众满意不满意、认可不认可作为评判窗口形象的唯一标准。定期开展领导点评、群众测评，深入查找问题，及时整改落实，不断提升服务质量。

认真做好领导点评。着重围绕评差、评慢来进行。重点针对办事效率低下、违法现象、信访案件、工作落后事项、安全隐患等五个方面问题开展点评，督促指导整改。目前，市级领导干部已对窗口单位和服务行业作点评300多场次，各县（市）区、开发区和市直单位领导作点评2300多场次，基层党组织书记作点评5000多场次。

广泛邀请群众参评。定期邀请“两代表一委员”、行风评议员、行政执法信息采集员开展评议。通过设置意见箱、电子测评系统等方式，组织开展群众评议和承诺兑现情况调查。经过群众评议和组织审定，选树了郑州外国语学校党委、郑州市律师协会党委等一批先进典型，表彰了模范大夫张褒佳、爱心大使李志平等一批先进个人。对服务较差、排名靠后的窗口单位和服务行业，在第一季度进行了通报，并对其主要领导进行了诫勉谈话。

本报记者 陈 思