本报记者 武建玲 通讯员 尹 俊 文/图

党建工作是法院队伍建设之本、审判工作之基、执法为民之源。近年来，管城区人民法院在管城区委和上级法院党组的领导下，始终以科学发展观为统领，坚持抓党建、带队伍、促审判的党建工作思路，不断深化和探索基层法院党建工作新路子，造就了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的法院队伍，推动了审判工作的开展。

抓组织 筑基础 党建点燃工作活力

管城法院党组高度重视机关党的建设，实行一把手负责制，建立党建目标负责制，将党建工作纳入各部门绩效考核，党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。在党的组织建设中，管城法院明确提出“把支部建在庭室上”，实现业务庭室全覆盖。全院120名党员干警，占全院人员近70%,在审判一线发挥着骨干带头作用，为该院的审判工作作出了积极贡献。管城法院在全市法院首先开展了假日立案、上门立案、周末法庭，切实解决了当事人的诉讼难题。该院开展的灯光执行、节日执行、24小时不间断执行等措施取得了很好的社会效果。

抓机制 促创新 党建助推审判效率

管城法院紧紧围绕党对司法工作的要求，响应群众呼声，以公正、公开、高效为重点，以健全工作机制为抓手，发挥党组织的政治优势，推动工作上台阶。该院先后组织开展多种办案竞赛活动，党员周六奉献日，“加快办案进度、提升审判质效”，“办案达标”等活动，强力加快办案节奏，全面推进审判质效提升。以落实“十件实事”为抓手，该院要求党员法官带头开展巡回审判、假日法庭，主动进行诉前风险告知等，积极落实各项便民利民措施。该院还切实加大司法救助力度，全年共减免诉讼费28.96万元，发放司法救助金103.15万元，为困难诉讼当事人免费提供食宿。同时，该院还坚持开展网络视频直播、裁判文书上网、“法院开放日”等活动，让群众全面监督法院工作。

抓教育 转作风 党建推进司法作风

司法作风关系审判权威，关系法治建设，关系党的形象。管城法院在党员教育工作中加强“三个至上”和社会主义法治理念教育，培养树立“公正、廉洁、为民”的核心司法价值观，将党对司法工作的要求和群众的关切落实到具体司法实践中。近年来，管城法院组织开展了“法律下社区，法官下基层”活动。在下社区活动中，着力在转变法院作风上求深化，在为群众提供法律帮助上办实事，在指导群众通过法律途径解决纠纷上下工夫，始终坚持把转变法院工作作风贯穿活动始终，把解决实际问题贯穿始终。全院党员法官定点联系一到两个社区（乡村），坚持到社区提供法律服务，主持调解矛盾纠纷。与电视台、报纸等新闻媒体合作，在乡镇、企业、学校等地开展法律咨询、编印发放法律知识手册等活动，提高大家的守法意识，为辖区经济发展和社会稳定提供法律帮助。管城法院还根据城市特点及辖区的区域特点设立了物业纠纷社会法庭、物流社会法庭、少数民族社会法庭，对于解决新形势下的城市社会矛盾化解进行了有益探索，取得了较好效果。该院设立的物业社会法庭被省高级人民法院院长张立勇称为“新时期城市社会矛盾的有益探索”。该院少年庭试行的少年刑事案件社会调查员制度，也被省法院作为创新型经验予以推广。

抓廉政 促公正 党建提升司法形象

管城法院以党的建设为抓手，以公正执法为目标，坚持长期开展廉政教育，树立群众信赖的良好司法形象。该院组织法官认真学习党的纪律条例、行政处罚条例、公务员法、最高人民法院发布的错案追究责任制和省高院的“八不准”，从思想上筑起廉政防线。出台党组议事制度、支部会议制度，规范党支部的职责范围、议事规则和决策程序办事，有效激励各支部开展组织活动的积极性，使广大党员充分行使民主权利。落实党组成员双重组织生活制度，院领导分到各个支部，参加支部活动，传达党组精神，收集党员意见，共议全院发展。各支部在院党组的带领下，创新思路，开拓进取，树立起一个个品牌党组织。该院少年庭党支部创新未成年人社会调查制度，把法庭审判变成教育少年犯认罪服法的课堂，今年被授予“河南省巾帼文明岗”、“郑州市优秀青少年维权岗”称号。

抓典型 树楷模 党建带动素质提升

提高队伍素质，是法院执法为民的现实需要。管城法院充分发挥榜样的示范作用，用干警身边的人和事教育、引导广大干警严格要求自己，努力提高自身综合素质。高标准、严要求，做全院干警的楷模，这不仅是管城法院党组对班子成员的要求，更是全体班子成员的自觉行动。该院院长王耀世坚持理论与实践相结合，在亲自调研的基础上，撰写文章在中央媒体发表；该院副院长郑新峰工作成绩突出被授予“全省人民满意的政法干警”荣誉称号。管城法院还长期坚持院领导带头办案制度，每名院班子成员每年要至少办理8件疑难、复杂案件或新类型案件。今年5月13日，一起涉及百余名受害人的诈骗案在管城法院开庭，如果处理不当，可能引发群体性事件。该院院长王耀世亲自担任审判长，主持审理了该案，并积极协调化解受害人情绪，避免矛盾激化。在实际工作中，管城法院通过组织先进党组织和优秀共产党员评选、办案执行能手评比、调解能手评比等活动，发现、培养和树立干警身边的先进人物，让全体干警学有榜样，赶有目标。该院先后推出了全省优秀法官荆向丽、贾海宏，市五一劳动奖章获得者陈峥等党员标兵。该院还成立党员法官帮扶队，组织综合部门的11名党员法官“一对二”帮扶一线法官，指导年轻法官审理、办理案件，发挥共产党员在工作中的示范带头作用。

由于党建工作突出，管城区法院连续六年被评为“先进机关基层党组织”、“五好基层党组织”，并荣获全省人民满意的政法单位称号，被荣记集体二等功。在党建工作的推动下，2010年，管城法院的审判工作也取得可喜成绩：共审结案件3717件，执结1117件，结案率达96.97％，在全市13个基层法院绩效考核中综合成绩名列第一。