金水区行政审批

实现全程网络化

“以前办事要多跑腿，现在办事要多上网！”日前，在金水区行政审批服务中心，前来办理出版物年审的孙雁军告诉记者。孙雁军也成为金水区网上审批暨综合电子监察系统数以万计的受益者之一。

“网办”方便群众提高效率

孙雁军对互联网、计算机不太熟悉，但因为金水区网上审批暨综合电子监察系统的全面运行，他自学了网络技术。

“不学不行，以前光办个年审就得跑个两三趟，花五六天还算顺利的。” 孙雁军表示，现在公司的很多事项都能在网上申报，例如年审，网上申报后一般一个工作日就会受理通过，大大节省了办事时间。

金水区行政审批服务中心工作人员牟芳芳告诉记者，以前所有的事项审批都要到窗口领表，填完表后还得回去准备相关材料，如果材料不齐全，就得多跑好几趟。现在企业、群众来办事，上网直接下载表格，准备相关材料，提交通过就可以受理了，方便了群众，也提高了工作效率。

电子监察护航行政审批

孙雁军的满意和牟芳芳的省心都源于金水区网上审批暨综合电子监察系统的运行。

2009年，金水区委、区政府投入390万元开始建网上审批暨综合电子监察系统，2010年10月验收合格并全面投入运行。

与简单的网上审批系统不同，该系统全面整合了五个系统的运行，即网上审批系统、基层党风廉政系统、重大项目管理系统、便民服务系统、OA协同办公系统。与此对应的是金水区纪委通过视频监控系统完成对以上五个系统的全程监控，从而形成综合电子监察的功能。

电子监察功能，让金水区行政审批服务中心的工作人员感受到了实实在在的“压力”。牟芳芳告诉记者，每一个事项的受理，都有流程跟踪，事项进行到哪一步，由哪位工作人员办理，承诺办理时间是多久，用户上网一查询就知道了，同样，如果在哪个环节出了差错也一目了然。

金水区纪委副书记、监察局局长王双表示，电子监察系统具有实时监察、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉处理、信息服务六大功能，具有三种预警方式，如有违规操作，自动发出预警、黄牌、红牌监察意见。同时，系统拥有电子监察建议书功能，监察人员通过系统就能对违规对象发出带有电子印章的监察通知书。系统试运行以来，金水区通过网络监察，共发现纠正审批违规行为35人次，处理违规违纪人员12人次，下发监察建议书5份。

服务大厅步入3D虚拟时代

记者在采访中了解到，目前，除垂直管理专业办件系统和个别项目特殊环节要求外，金水区18个部门、96个项目实现网上审批和电子监察，自系统运行以来，共办理网上审批事项80111项，办理网上并联审批项目26件，涉及资金3500余万元。

同时，为方便群众办理网上审批事项，金水区比照实体审批服务大厅原型和各窗口服务流程，率先开通了3D网上审批虚拟服务大厅，实现了审批实景网上模拟，为群众提供了一个生动、直观而实用的网上政务服务体验平台。

王双认为，综合电子监察系统是金水区纪检监察机关利用信息网络技术，履行党的纪律检查和政府行政监察职能，通过对行政行为的规范化、标准化的管理，实行全面、全过程、动态跟踪监督，变过去的事后监督为现在的事前、事中、事后实时监督，实现了更好为民服务的宗旨。

本报记者 覃岩峰 通讯员 宋 方 黄丽华