程振胜

人民检察院要牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，在强化内部监督的同时，要通过深化思想认识，建立工作制度，丰富监督载体，拓展监督渠道等有效措施，不断提高接受人大及其常委会监督的主动性、自觉性、规范性和实效性，促进检察工作全面、协调、可持续发展。

一、深化思想认识，提高接受监督的主动性

一要通过组织干警对《宪法》、《监督法》及《检察院组织法》的学习，促使干警对接受人大监督的法定性、重要性和必要性的认识；二要从建设政治文明的高度接受监督，权利不受监督必然导致腐败，检察机关只有接受监督才能确保工作方向和效果；三要从履行法律职责的高度接受监督，监督就是爱护和支持，要提高接受监督的主动性，要通过主动接受人大监督，从而实现在接受监督中争取支持，在争取支持中促进发展的良性循环。

二、丰富监督载体，提高接受监督的自觉性

一要精心撰写检察院工作报告，主动向人大汇报检察工作开展情况。要通过召开人大代表座谈会、走访等形式广泛征求人大代表对检察工作的意见和建议，要认真对待，逐一整改，力求使工作报告全面、客观反映检察工作的真实情况。每年召开人代会期间，上街区检察院专门安排人员深入各代表团虚心听取代表对检察工作报告的意见和建议。对征求到的意见和建议归类整理，逐项落实到有关部门，由专人负责，将落实情况及时反馈；二要推行重要工作专题报告制度，及时报告工作进展情况，增加人大及其常委会对检察工作的全面了解。2010年上街区人大常委会对上街区检察院反渎职侵权工作进行了专项调研，听取汇报并作出了《关于加强检察机关反渎职侵权工作的决定》，进一步加大了该项工作的监督与支持力度；三要注重与区人大常委会的沟通与联系，及时了解人大常委会确定的执法检查计划，详细报告有关法律执行情况。对人大的执法检查报告或审议意见，认真进行调查研究，及时向人大报告处理情况；四要依托“人民监督员”制度的实施，把接收人大监督贯穿于查处自侦案件的工作中，对办理的职务犯罪“三类”案件、“五种情形”案件，全部纳入人民监督员监督程序。

三、建立健全制度，提高接受监督的规范性

在实际工作中，要高度重视人大代表联络工作，把加强与人大代表联系作为自觉接受监督，不断加强和改进检察工作的重要途径。

一要建立组织，完善制度。要建立检察长亲自抓，分管检察长具体负责，办公室组织协调，各部门积极参与的人大代表联络工作机制；二要建立经常联系制度，实现工作常态化。制定了《上街区人民检察院关于联系人大代表工作的工作意见》；三要建立重大事项报告制度。制订了《向人大常委会报告重大事项的试行办法》，进一步保障代表知情权，为开展日常监督工作提供了良好条件；四要建立信息传递制度，深化监督成果。为便于人大常委会快捷、准确地了解检察工作进展情况，制订了《信息报送及报刊订阅制度》。通过赠订《检察日报》、《检察纵横》等报刊及反映本院工作动态等方面的简报信息及时报送人大常委会办公室，确保人大及其常委会更全面地掌握检察工作动态。

四、拓展监督渠道，提高接受监督的实效性

一要对人大及其常委会审议决定的事项，做到及时提交审议，认真听取人大及其常委会的审议意见和建议，对人大及其常委会作出的决议、决定认真组织实施，及时报告落实情况；二要对人大代表提出的批评、意见和建议，做到认真办理，在要求期限内办结并书面答复；三要认真办理人大批交案件。对人大常委会和人大代表转交的举报、控告和申诉案件及有关事项，指定政治素质高、工作责任心强的干警专门及时办理，对人大代表提出的意见和建议逐项进行整改并反馈，取得人大代表的理解和支持，按规定时间书面报告人大常委会。做到件件有回音，事事有结果。

（作者系上街区检察院检察长）